الإمارات العربية المتحدة

زايد الوالد المؤسس

ومضات من حياته

انطلقت مع تولي المغفور له الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، رحمه الله، مقاليد الحكم في أبو ظبي في 6 أغسطس 1966 سنوات حافلة بالعمل الدؤوب لتنمية إمارة أبو ظبي في مختلف المجالات، حيث جرى تسخير عوائد الاستثمارات البترولية للإنفاق على إطلاق وإقامة مشاريع التطوير والخدمات والبنية التحتية.

كما بدأ العمل في تنفيذ برامج طموحة للتنمية الشاملة التي استهدفت شتى نواحي الحياة بالتغيير والتبديل، حيث كان يقول رحمه الله :" لا فائدة من المال إذا لم يسخر في خدمة الشعب".

وشهدت إمارة أبو ظبي بعد سنوات قليلة من تولي الشيخ زايد لمقاليد الحكم بها ، تحولات جذرية في زمن قياسي، حيث تم تنفيذ مئات المشاريع في البناء والتشييد والتحديث والتطوير والخدمات التي شملت إقامة المساكن وإنشاء التجمعات السكنية الحديثة وبناء المستشفيات والعيادات والمدارس والجامعات والمعاهد والكليات والهياكل الأساسية للبنية التحتية من طرق وجسور وكهرباء وماء وخدمات الاتصال والمواصلات، وغيرها من مرافق الخدمات الأساسية من أجل بناء دولة عصرية وتوفير مقومات الحياة الكريمة للمواطنين.

وقد بلغ حجم الإنفاق على مشاريع التنمية والخدمات والتطوير في إمارة أبو ظبي خلال الفترة من العام 1968 وحتى نهاية عام 2002 ،أكثر من 162 مليار درهم، من مجموع حجم الاعتماد المرصود للتنمية خلال هذه الفترة، والتي بلغت نحو 195 مليار درهم، الأمر الذي يدلل على التزام قلّ نظيره في توظيف موارد البلاد وعائداتها النفطية لبناء وازدهار الوطن وتحقيق سعادة المواطنين.

وقد نذر الشيخ زايد رحمه الله نفسه لإسعاد أبناء شعبه، وأخذ يجوب البلاد طولاً وعرضاً يتابع عمليات البناء والتشييد، ويتنقل بين الحضر والقرى والصحاري والوديان، ليتفقد بنفسه مشاريع الإنماء و الإعمار، ويقف عند معدلات الإنجاز فيها، ويقود تحدياً غير مسبوق للحاق بركب الحضارة والتحديث، حيث تحققت خلال سنوات حكمه منجزات عملاقة وتحولات جذرية في مختلف مجالات التقدم العمراني والصناعي والزراعي والتعليمي والصحي والثقافي والاجتماعي، وجرى إنجاز قاعدة متينة وحديثة لهياكل البنية الأساسية.

بناء الاتحاد

لم يقتصر عطاء الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله على إمارة أبو ظبي وحدها، حيث كان يتطلع رحمه الله منذ تولي الحكم في إمارة أبو ظبي إلى جمع شمل الإمارات الأخرى، حيث بادر بعد أقل من عامين من توليه حكم إمارة أبو ظبي ، بالدعوة إلى جمع شمل الإمارات ، وأكد في هذا الخصوص" إن الاتحاد هو طريق القوة وطريق العزة والمنعة والخير المشترك، وإن الفرقة لا ينجم عنها إلا الضعف، وإن الكيانات الهزيلة لا مكان لها في عالم اليوم، فتلك عبر التاريخ على امتداد عصوره".

ولاقت هذه الدعوة الحكيمة والمخلصة استجابة واسعة، تجسدت في الاجتماع الذي تم بين المغفور لهما بإذن الله الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان حاكم أبو ظبي والشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم حاكم دبي في منطقة السمحة في 18 فبراير 1968 في أعقاب إعلان الحكومة البريطانية في ذلك العام عن إجلاء جيوشها من الإمارات المتصالحة في الخليج قبل عام 1971.

حيث تركز اللقاء على إقامة اتحاد بين الإمارتين يقوم بالإشراف على الشؤون الخارجية والدفاع والأمن الداخلي والخدمات الصحية والتعليمية ، واتفقا على دعوة حكام الإمارات الأخرى لاجتماع في دبي لمناقشة قيام اتحاد الإمارات العربية المتحدة بين الإمارات التسع، والذي كان مقترحاً أن يتشكل من إمارات أبو ظبي، دبي، الشارقة، رأس الخيمة، عجمان، أم القيوين ، الشارقة، الفجيرة بالإضافة إلى البحرين وقطر، ورفع بعد هذا اللقاء شعار الاتحاد الذي نادى به زايد وراشد، وتجاوب حكام الإمارات الأخرى مع هذه الدعوة المخلصة وعقدوا اجتماعاً آخر من الفترة 25 إلى 27 فبراير 1968 في دبي ، انبثقت عنه اتفاقية قيام اتحاد دولة الإمارات .

وتواصلت بعدها الاجتماعات واللقاءات والمشاورات بين الحكام ،لحين انعقاد الاجتماعات الحاسمة خلال الفترة من 11 إلى 15 أكتوبر 1969، والتي تم فيها الاتفاق على تنفيذ اتفاقية دبي والإعلان بشكل رسمي قيام اتحاد دولة الإمارات، وانتخب الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله رئيساً لدولة الاتحاد والشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم رحمه الله نائباً للرئيس.

وفي 18 يوليو 1971 عقد مجلس حكام الاتحاد اجتماعاً مهماً في دبي أقروا فيه مشروع الدولة الاتحادية، وذلك استجابة لرغبة شعوب المنطقة في إقامة دولة اتحادية يطلق عليها اسم دولة الإمارات، لتصبح نواة لاتحاد شامل في المنطقة.

إعلان الاتحاد

في الثاني من ديسمبر 1971 شهد التاريخ ميلاد دولة حديثة أصبحت يوم إعلانها الدولة الثامنة عشرة في جامعة الدول العربية، بعد أن استكملت وثائق انضمامها إليها في السادس من ديسمبر 1971 ، والعضو الثاني والثلاثين بعد المائة في الأمم المتحدة اعتباراً من التاسع من ديسمبر 1971 أي بعد أسبوع واحد من إعلان قيام الدولة الاتحادية.وانضمت إمارة رأس الخيمة إلى الاتحاد في 10 فبراير 1972.وأمر الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله فور الإعلان عن قيام الاتحاد بوضع جميع الإمكانيات المادية والخبرات الإدارية والفنية لحكومة أبو ظبي في خدمة الدولة الاتحادية ، حيث قال في هذا الخصوص:" إن الاتحاد أمنيتي وأسمى أهدافي لشعب الإمارات".

وذكر رحمه الله أن هدف الاتحاد هو إسعاد المواطنين و بناء الدولة العصرية قائلاً:" لقد أدركنا منذ البداية إن الاتحاد هو السبيل لقوتنا وتقدمنا، وهو الوسيلة لإسعاد المواطنين وتوفير الحياة الكريمة لهم وللأجيال القادمة بمشيئة الله، كما أدركنا أن ذلك لا يمكن أن يتم إلا في ظل دولة اتحادية وطيدة الأركان ثابتة الدعائم تعي الماضي بكل عِبرِه وتعيش الحاضر بكل مكتسباته وإشراقاته، وتنطلق نحو مستقبل يواكب ركب الحضارة الإنسانية وتتخذ من الإسلام منهجاً لسياستها الداخلية والخارجية لبناء الدولة وترسيخ دعائمها والوصول إلى الحياة الكريمة التي ننشدها ونتطلع إليها".

وانطلقت منذ اللحظة الأولى لتأسيس الدولة الاتحادية ، عجلة العمل بواحدة من أضخم عمليات التنمية التي شهدتها المنطقة، وأعلن الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله منذ الأيام الأولى لتوليه مقاليد الحكم عن تسخير الثروات من أجل تقدم الوطن ورفع مستوى المواطنين، قائلاً:" إننا سخرنا كل ما نملك من ثروة وبترول من أجل رفع مستوى كل فرد من أبناء شعب دولة الإمارات، إيمانا منا بأن هذا الشعب صاحب الحق في ثروته وأنه يجب أن يعوّض ما فاته ليلحق بركب الحضارة والتقدم".

وأضاف رحمه:" إذا كان الله عزّ وجل قد منّ علينا بالثروة، فان أول ما نلتزم به لرضاء الله وشكره هو أن نوجه هذه الثروة لإصلاح البلاد ولسوق الخير إلى شعبها".

وتحولت دولة الإمارات خلال سنوات قلائل من قيام اتحادها إلى دولة عصرية مزدهرة ينعم مواطنوها بالرفاه والرخاء، كما يؤكد ذلك رحمه الله بقوله:" لقد تحققت الأماني بفضل قيام اتحاد دولة الإمارات، الذي أسهم كثيراً في تغيير صورة الحياة في هذه الأرض وإنجاز العشرات من المشاريع في شتّى المجالات وتحقيق التقدم والازدهار في كل ناحية فيه".

ويضيف رحمه الله " إننا لم نكن نحلم بكل هذه الانجازات التي تفوق كل تصوّر، وهذه السرعة التي تفوق كل معدلات التنمية المعروفة".
وقد كان لنهج زايد في قيادة مسيرة الاتحاد الأثر الواضح لترسيخه في وجدان الأمة وتمسك المواطنين به.

وعبّر الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله في العديد من أحاديثه عن ارتياحه لما حققته المسيرة الاتحادية من منجزات وما وصلت إليه من ثبات بقوله:" إننا والحمد لله نشعر بالارتياح والسرور وإن الاتحاد يسير في طريقه الصحيح وتنتقل دولة الإمارات معه من مرحلة إلى أخرى حتى أصبحت مدعاة فخر للجميع بالمنجزات التي تحققت على أرض هذا الوطن.

كما يقول رحمه الله:" إن كل ما سهرت عليه مع إخواني حكام الإمارات بحرص وصبر قد تحقق، ولقد وصلنا بعون الله وتوفيقه إلى مرحلة رسخنا فيها أقدامنا على طريق بناء الوطن وحققنا أهدافاً كانت تبدو بعيدة المنال".

نهج الشورى

لقد آمن الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله بالشورى منهجاً له في قيادته للعمل الوطني، ويقول:" إن حكم الشورى من عند الله.. ومن لم يطع الله فهو خاسر".

كما ينبع من عقيدته في الحياة التي ترتكز على الإيمان بالله وبالاعتماد عليه سبحانه وتعالى في كل خطواته، حيث يقول سموه:" فلسفتي في الحياة هي أنني مؤمن بأن الأمور كلها بيد الله سبحانه وتعالى، وإن على الإنسان أن يعمل من وحي إيمانه بالله في جَدّ واجتهاد ، فإذا وفقت في السعي حمدت الله على توفيقه، وإذا أخطأت الاجتهاد عُدت عن الخطأ إلى الصواب، إن كل شيء في هذه الحياة هو بإرادة الله سبحانه وتعالى، يُسيّرها ويُدبرها، وعلى العبد أن يسعى في مرضاة الله وأن يفعل ويتوكل ، وعلى الله التوفيق، ومتى كان إيمان الإنسان بربه قوياً، فإن الله يهبه راحة الضمير، وتلك هي السعادة القصوى".

وقد وطّد نهج الشورى الذي اتبعه الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله، والذي يتمثل في حرصه البالغ على اللقاءات المفتوحة المباشرة مع المواطنين في مواقع عملهم وبواديهم وأماكن إقامتهم، من خلال جولاته الميدانية المنتظمة لأرجاء الوطن، من عمق التلاحم الصادق بين القيادة والشعب، حيث كان يؤكد رحمه الله على هذا النهج الذي يرتكز على سياسة الأبواب المفتوحة بين الحاكم والرعية بقوله:" إن بابنا مفتوح وسيظل كذلك دائماً".

كما يقول رحمه الله:" إن الحاكم يجب أن يلتقي بأبناء شعبه باستمرار، ويجب أن لا تكون بينه وبينهم حواجز مهما كانت الظروف".

و يضيف رحمه الله إلى ذلك:" إن الحاكم ،أي حاكم ما وُجد إلا ليخدم شعبه ويوفر له سُبل الرفاهية والتقدم، ومن أجل هذا الهدف يجب أن يعيش بين شعبه ليتحسس رغباته ويعرف مشاكله، ولن يتحقق له ذلك إذا عزل نفسه عنهم".

وقد حرص الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله على إتاحة الفرص واسعة أمام أبنائه المواطنين للمشاركة في مسؤوليات العمل الوطني، قائلاً:" إن الحاكم حين يكون مطمئناً وواثقاً يوكل إلى أبنائه وإخوانه المسؤولين مساعدته للوصول إلى ما هو أفضل للوطن".

ويضيف رحمه الله إلى ذلك:" إن هدفنا في الحياة تحقيق العدالة والحق ومناصرة الضعيف على القوي، وليس هناك ما نتحرّزه من مشاركة أبنائنا مسؤولية الحكم، طالما أن أهدافنا هي هذه. ونحن نرى أن واجبنا توزيع المسؤوليات على أبناء الوطن، وقد عملنا هذا بالفعل، والإسلام ينادي بالديمقراطية الحقّة والعدالة".

وقد جعل الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله من نفسه القدوة والمثل الأعلى للمسؤولين وذلك في نطاق حرصه على المتابعة اليومية لمواقع العمل والإنتاج، والتلاحم المستمر مع المواطنين لتحسس رغباتهم واحتياجاتهم بعيداً عن المكاتب والدواوين الحكومية والتقارير الرسمية، حيث يقول رحمه الله في هذا الخصوص:" أريد أن يراني المسؤولون بأعينهم على رأس العمل وفي أي وقت وبدون تحضير، وذلك حتى يقتدي كل مسؤول بهذا الأسلوب في العمل، وصولاً إلى الكفاءة والاقتدار في كل إنجازات الدولة".

بناء الإنسان

لقد مثّل حرص الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله على بناء الإنسان بصورة موازية لبناء الوطن، الإنجاز الأهم لدولة الإمارات، وذلك انطلاقاً من قناعته أن الإنسان هو محور كل تقدم حقيقي، وأن الإنسان المتعلم هو الدعامة الأساسية التي تعتمد عليها دولة الاتحاد، ، كما يؤكد ذلك بقوله:" إننا أيقنا من البداية أن الإنسان هو أساس كل عملية حضارية وهو محور كل تقدم حقيقي".

وقد عملت دولة الإمارات على توفير البنية التحتية بكل معطياتها ، بما فيها المستشفيات، المدارس، مؤسسات التعليم العالي، المعاهد، المراكز الثقافية والمهنية والمؤسسات العسكرية والأكاديمية والفنية لتحقيق هذه الغاية النبيلة، وتهيئة كل الظروف الملائمة التي تمكّن أبناء الإمارات من تحمل مسؤولياتهم الوطنية، حيث يحدد الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله أهداف هذا التوجه بقوله:"إن الثروة ليست ثروة المال بل هي ثروة الرجال، فهم القوة الحقيقية التي نعتز بها، وهم الزرع الذي نتفيأ ظلاله، والقناعة الراسخة بهذه الحقيقة هي التي مكنتنا من توجيه كل الجهود لبناء الإنسان وتسخير الثروات التي منّ الله بها علينا لخدمة أبناء هذا الوطن، حتى ينهضوا بالمسؤوليات الجسام التي تقع على عاتقهم ويكونوا عوناً لنا ولأشقائنا".

ويضيف رحمه الله: "لقد كنت أردد دائماً وعن قناعة قوية إن الإنسان هو أساس الحضارة وإن اهتمامنا به ضروري لأنه محور كل تقدم، فمهما أقمنا من منشآت ومدارس ومستشفيات وجسور وغير ذلك، فان كل هذا يبقى كياناً مادياً لا روح فيه ، لان روح كل هذا هو الإنسان القادر بفكره وجهده وإيمانه على تحقيق التقدم المنشود".

كما يذكر رحمه الله: "إن التقدم والنهضة لا تقاس بأبنية من الإسمنت والحديد، وإنما ببناء الإنسان وكل ما يسعد المواطن ويوفر له الحياة الكريمة".

ولقد عبّر الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله عن ارتياحه بتكلل الجهود المتواصلة في بناء الإنسان بالنجاح التام. وأصبح أبناء الإمارات يتحملون اليوم عبء المسئولية في كل مواقع العمل على امتداد أرجاء الوطن، كما يقول رحمه الله: "لقد حصدنا الكثير وحصدنا ما لم يتصوّره المواطن أو الصديق أو الشقيق، وإن خير ما حصدناه في هذا الوطن هو بناء الإنسان الذي نُعطي له الأولوية في الاهتمام والرعاية".

وظل المواطن في نهج الشيخ زايد هو وسيلة وغاية في الوقت نفسه، وترسيخاً لهذا المنظور الجوهري، سارت كافة أجهزة الدولة في ذات الاتجاه متضافرة في جهود آلياتها وبناها التحتية والتنظيمية لبناء إنسان قادر على التعاطي مع مسارات التنمية الحقيقية، وأيضا مسايرة مستجداتها واجتياز عقباتها ، وتحديداً الأساسية منها. وفي إستراتيجية وسياسات الدولة في بناء الإنسان، قال الشيخ زايد رحمه الله في الثالث عشر من فبراير1972: "إن دستور البلاد نص على مبادئ المساواة والعدالة الاجتماعية وتوفير الأمن والطمأنينة وتكافؤ الفرص لجميع المواطنين، والتضامن والتراحم، واعتبار الأسرة أساس المجتمع وقوامها، والأخلاق وحب الوطن ورعاية الطفولة والأمومة وحماية القصّر، وغيرهم من الأشخاص العاجزين عن رعاية أنفسهم، وإلزامية التعليم في مرحلته الابتدائية ومجانيته في كل مراحله، والرعاية الصحية، وتوفير العمل للمواطنين وتأهيلهم له، وصون الملكية الخاصة وحرمة الأموال العامة، واعتبار الثروات والموارد الطبيعية في كل إمارة مملوكة ملكية عامة لتلك الإمارة وتشجيع التعاون والادخار".

وجعل رحمه الله بناء الإنسان أولوية قصوى لعملية التنمية في مراحلها المبكرة، وقال في هذا الخصوص:" إن بناء الإنسان في المرحلة المقبلة ضرورة وطنية وقومية تسبق بناء المصانع والمنشآت، لأنه بدون الإنسان الصالح، لا يمكن تحقيق الازدهار والخير لهذا الشعب، وإننا الآن نبني جيلاً صاعداً نفخر به،ويكون قادراً على تحمل أعباء المسؤولية في المستقبل".

رعاية الشباب

لقد أولى الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله اهتماماً كبيراً لرعاية الشباب وحرص على دعوتهم باستمرار إلى التسلّح بالعلم حتى يسهموا بدورهم في خدمة الوطن، ودفعهم لأن يُلمّوا بالماضي وظروفه الصعبة و المشاق التي عاش في كنفها آباؤهم وأجدادهم، لكي يحافظوا على ما تحقق من إنجازات ومكاسب، كما حثّ الشباب على العمل والإنتاج والالتحاق بمختلف ميادين العمل، باعتبار العمل شرف وواجب. وقال رحمه الله في هذا الخصوص:" إن أهمية العمل وقيمته في بناء الإنسان، وإن نهضة الأمم تقوم على سواعد أبنائها".

ويقول رحمه الله في عدد من المناسبات الهامة التي شهدتها دولة الإمارات:" إن ما تحقق من خير وفير لن يدوم دون مزيد من الجهد والبذل والتضحيات، وإن علينا أن نكدّ من اجل حماية مكتسباتنا الوطنية، وتعزيز مسيرة اتحادنا وتحقيق المزيد من العزة للوطن والرخاء للمواطن، وهذا لن يأتي دون مشاركة بناءة وفاعلة في المجتمع".

وأضاف رحمه الله:" إن العمل الوطني لا يقف عند حد ، والمسؤولية تقع عليكم يا شباب الإمارات وشاباتها لتحوّلوا الفرص التي أتيحت لكم إلى نقاط انطلاق لمزيد من العطاء لوطنكم وشعبكم، إننا ننظر إلى مفهوم المواطنة بمعنى الولاء للوطن والالتزام بالعمل من أجله".

ويقول رحمه الله:" إن ما ترونه من حقائق مادية على أرض وطنكم لم يأتِ من فراغ ، ولا يعود فقط للعقود الثلاثة أو الأربعة الماضية، بل هو نتاج موروث ثقافي واجتماعي تأصّل فينا ووصل إلينا من الآباء والأجداد الذين واجهوا الصّعاب الجمة التي تفوق تصوّر أو خيال.. إننا مدينون لهم في كل ما نتمتع به من قدرة على البناء وجدّية في العمل وتصميم على النجاح.. لذلك، فإننا نقول دوماً بأن الشعب الذي لا يفهم ماضيه ويستوعب منه العبر والدروس، لن يكون قادراً على التعامل مع تحديات الحاضر واستحقاقات المستقبل".

وقد أكد الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله على أهمية المشاركة الشعبية الواسعة في التنمية الشاملة ، حيث قال:" إننا نواصل العمل بكل ما أوتينا من قوة وإمكانية وعلى مختلف المستويات الرسمية وغير الرسمية، من أجل المحافظة على مكاسبنا وتحقيق المزيد من الإنجازات لخير شعبنا وبلادنا، ولكننا نتطلع إلى مشاركة حقيقية منكم جميعاً يا أبناء وبنات الإمارات، مشاركة فاعلة في عملية التنمية الشاملة بأبعادها السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، إن المستقبل لكم يا شباب الإمارات، أنتم الذين ستحددون معطياته وملامحه، فاستفيدوا من الفرص التي تتوفر لكم الآن، واستخدموها بشكل رشيد وبما يعود بالخير عليكم وعلى أسركم ووطنكم على حد سواء".

ودعا الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله المؤسسات الحكومية والخاصة والأهلية إلى أن تولي اهتماماً أكبر بالشباب وقال:" ندعو جميع المؤسسات الحكومية والخاصة والأهلية إلى أن تولي أهمية أكبر لإعداد وتطبيق برامج متعددة ومتطورة للعناية بالشباب وتأهيلهم بصورة أفضل للمستقبل وعلى مختلف المستويات، مستفيدين في ذلك من مختلف التجارب الإنسانية الناجحة ومهتدين بما حققناه من إنجازات ورسخنا من مفاهيم وما ورثناه من قيم ومبادئ.

وعلى الرغم من أننا قطعنا شوطاً يعتد به في تدريب وتأهيل شبابنا وفتياتنا، فمازالت الحاجة كبيرة إلى مواصلة هذا التدريب والتأهيل وتكثيفه، لأننا نرى أن إدخال شبابنا وفتياتنا إلى ميدان العمل المثمر، هو الهدف الذي يجب أن نوليه كل طاقاتنا، وعلينا أن نهيئ له من الأسباب بما يكفل تحقيقه على الوجه الأكمل.

وهذا يستدعي منا المُضي في تحديث مناهجنا التعليمية، ومتابعة أحدث مستجدات العلوم والتقنية وتطبيقاتها، على أن يكون التدريب المتخصص مواكباً لهذه المناهج ورديفاً لها".

الاهتمام بنهضة المرأة ودورها في المجتمع

لقد أولى الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله اهتماماً خاصاً للنهوض بالمرأة، انطلاقاً من رؤية ثاقبة حددها منذ قيام اتحاد دولة الإمارات بقوله:" إن المرأة نصف المجتمع وهي ربة البيت ولا ينبغي لدولة تبني نفسها أن تُبقي المرأة غارقة في ظلام الجهل، أسيرة لأغلال القهر".

وبذلك بدأت المرأة تنهض بمسؤوليتها الكاملة إلى جانب الرجل في مختلف مجالات العمل، من خلال إسهامها النشط في التحولات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية على قاعدة المساواة والتكافؤ في الحقوق والواجبات، وفي إطار من الالتزام بتعاليم الدين الإسلامي الحنيف والشريعة الإسلامية السمحاء، والعادات والتقاليد المتوارثة.

وقال الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله :" يحق لنا أن نذكر بكثير من الاعتزاز ما حققته المرأة في بلادنا من إنجازات كبيرة ومن تعزيز دورها الاجتماعي والاقتصادي في القطاعين العام والخاص. إننا مازلنا عند عهدنا حريصون على توفير كل الدعم والتأييد للمرأة في كل ما من شأنه تعزيز دورها في المجتمع وتوسيع نطاق مشاركتها في عملية التنمية الشاملة.

و يسعدنا أن نلحظ أن المرأة في الإمارات أظهرت تصميماً فريدا في هذا الاتجاه، حيث نراها الآن تقبل على مختلف أنواع التخصصات العلمية باندفاع كبير أصبح مضرب الأمثال، كما نراها تعمل بكفاءة ونشاط في القطاعين العام والخاص، بينما هي ملتزمة بدورها الأساسي في المحافظة على الأسرة باعتبارها نواة المجتمع التي تستحق منا جميعاً كل رعاية واهتمام، ومتمسكة بدورها في تربية أطفالها وتنشئتهم التنشئة الصالحة المرتكزة إلى قيمنا الروحية والدينية والى تراثنا العريق".

ويؤكد رحمه الله "إن جميع مجالات العمل متاحة للمرأة في الإمارات مثلها مثل الرجل". مشيراً إلى أن المرأة قد خطت خطوات كبيرة على طريق المشاركة المتميزة في مجالات العمل الوطني، حيث إن الاتحاد النسائي العام – برعاية سمو الشيخة فاطمة بنت مبارك " أم الإمارات" – يسعى إلى تفعيل دور المرأة في المجتمع وزيادة مساهمتها في التنمية وتمثيلها أحسن تمثيل في المحافل العربية والدولية".

وساند الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله المرأة في شغل أعلى المراتب الوظيفية، ومواقع اتخاذ القرار، ومعترك العمل السياسي، حين أكد تشجيعه للمرأة على المشاركة الكاملة في خدمة وطنها، بما في ذلك العمل السياسي الذي يشكل جزءاً من هذه المشاركة، وقال:" أنا نصير المرأة أقولها دائماً للتأكيد على حقّها في العمل والمشاركة الكاملة في بناء وطنها".

كما أولى الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله اهتماماً بكل الشرائح والفئات، وخاصة لفئة المعاقين وذوي الاحتياجات الخاصة، وحرص على توفير كل التسهيلات التي تمكنهم من الإسهام في فعاليات المجتمع والاندماج في أنشطته.

البيئة والحفاظ عليها

انطلق اهتمام الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله بالبيئة وضرورة المحافظة عليها وتنميتها، من مبدأ يستهدف تحقيق التوازن بين التنمية والبيئة، والحفاظ على حق الأجيال المتعاقبة في التمتع بالحياة، في بيئة نظيفة وصحية وآمنة، وقد أكد رحمه الله ذلك بقوله:" إننا نولي بيئتنا جل اهتمامنا لأنها جزء عضوي من بلادنا وتاريخنا وتراثنا.. لقد عاش آباؤنا وأجدادنا على هذه الأرض للمحافظة عليها، وأخذوا منها قدر احتياجاتهم فقط، وتركوا منها ما تجد فيه الأجيال القادمة مصدراً ونبعاً للعطاء".

وأضاف رحمه الله:" لقد عملنا منذ قيام دولتنا على حماية البيئة والحياة البرية وتوفير كل الأنظمة والتشريعات والبرامج والمشاريع التي جعلت دولة الإمارات سباقة إلى الاهتمام بالبيئة وانموذجاً يحتذى على المستوى العالمي في الاهتمام بالبيئة وحمايتها وحفظها.. هذه الإنجازات يجب أن تكون حافزاً لنا جميعاً وخاصة لشباب الإمارات جيل المستقبل، لمواصلة العناية بالبيئة والمحافظة عليها سليمة ونظيفة، لأننا إذا لم نفعل، فإننا سندمر الموارد التي حبانا بها الله سبحانه... فهذه الموارد ليست لنا وحدنا بل هي أيضا لأبنائنا وأبناء أبنائنا".

ولقد سبق الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله العالم في الاهتمام بالبيئة، ويؤكد على هذا قوله:" إن اهتمامنا بالبيئة ليس وليد الساعة، إنما هو اهتمام أصيل وراسخ دعونا له و مارسناه و طبقناه قبل أن يبدأ اهتمام العالم بسنوات عديدة".

وفي كلمة افتتاح المؤتمر الوزاري الأسيوي الثاني للدول الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر الذي عقد في أبوظبي في شهر يونيو2003 ،قال الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله :" إن دولة الإمارات استطاعت التعايش مع البيئة الصحراوية التي تشكل ثلاث أرباع مساحتها، والتكيف مع مواردها المحدودة لسنوات طويلة، وإنه بفضل جهود أبناء الإمارات المخلصين ، استطاعت الدولة قهر الظروف الصعبة وتحقيق ما اعتبره الخبراء مستحيلاً، فبدأت الرقعة الخضراء تتسع، والصحراء تتراجع أمام اللون الأخضر".

وأضاف:" إن دلالات ذلك واضحة من المساحات الواسعة من الغابات والمزارع والحدائق وملايين الأشجار والنباتات من كل الأنواع، التي باتت تشكل بصورة متزايدة ومستمرة وسط الأراضي الصحراوية شاهداً على ضخامة الجهد المبذول وعلى عظمة الإنجاز الذي تحقق".

ولقد ظل الشيخ زايد بن سلطان طوال 3 عقود من الزمن داعماً لمفهوم التنمية المستدامة، ويعد غرس 100 مليون شجرة و47 مليون نخلة في الإمارات ،لإيقاف زحف الرمل على الأراضي الزراعية ،أحد أهم إنجازات زايد .

ولقد اكسب الاهتمام بقضايا البيئة، دولة الإمارات، شهرة عالمية ومكانة دولية مرموقة خاصة في ميادين الحفاظ على الطبيعة ومكافحة التصحر، وتنمية الحياة البرية والبحرية، وإقامة المحميات الطبيعية ، وتشجيع ودعم البحوث العالمية للحفاظ على أنواع متعددة من الحيوانات النادرة المهددة بالانقراض عالمياً مثل غزال المها والنمر العربي وأبقار البحر والسلاحف الخضراء، وكذلك البرامج المتقدمة باستخدام أحدث التكنولوجيا لتكاثر الطيور البرية ومن بينها الصقور والحباري.

و قد حصلت دولة الإمارات على العديد من شهادات التقدير والجوائز من المنظمات العالمية والإقليمية تقديراً لجهودها المتميزة في ميادين الحفاظ على البيئة وتنميتها.

كما تم اختيارها مقراً للأمانة العامة للهيئة التنسيقية للصندوق العالمي، للحفاظ على الطبيعة لصون المها العربي وكذلك تم اختيارها في العام 2000 لمنصب رئاسة جماعة السلاحف البحرية لمنطقة غرب المحيط الهندي التي تتبع للاتحاد العالمي لحماية الطبيعة، وذلك تقديراً لدورها في مجال حماية الأنواع المهددة بالانقراض من السلاحف البحرية.

الزراعة والتشجير

لقد مضى الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله قُدماً في تطبيق رؤيته للزراعة والتشجير، وخصص مساحات شاسعة من الأراضي لإقامة مشاريع طموحة للغابات ونشر المسطحات الخضراء لحماية الحياة البرية، مما أنعش الحياة في البيئة الصحراوية وأوقف الزحف الصحراوي وأسهم في تنمية وعي المواطنين واهتمامهم بالزراعة وارتباطهم وتمسكهم بالأرض.

وقال رحمه الله في هذا الخصوص:" لقد تمكننا من تحويل أرض هذا الوطن التي قيل أنها لا تصلح للزراعة والتنمية إلى مزارع منتشرة على مد البصر.. والى حدائق وغابات خضراء ومصانع إنتاجية".

ولقد أعرب رحمه الله عن اعتزازه لما حققته دولة الإمارات من إنجازات في مجال الزراعة والتشجير، حيث قال: "إن ما يدعونا للفخر والاعتزاز أن دولة الإمارات استطاعت تحقيق نجاحات باهرة في إعادة الخضرة إلى المناطق الصحراوية، ولم يقتصر نجاحنا على زراعة تلك المساحات الواسعة من الصحراء، بل تعداه إلى توطيد علاقة مجتمع الإمارات بالزراعة، واستطعنا من خلال تكثيف حملات التوعية والإرشاد والتدريب والدعم المستمر و اللا محدود، توطيد علاقة العطاء المتبادلة القائمة بين الأرض والمواطن، الذي صار أكثر حرصاً على حيازة الأراضي الزراعية وإدارتها وتطويرها".

وقد منحت منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة المغفور له الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله في 2 يونيو 2001"ميدالية اليوم العالمي للأغذية" اعترافاً بجهوده ومواقفه المشرّفة والعظيمة في خدمة البشرية جمعاء.

وقد أشادت العديد من الجهات الدولية بإنجازات الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله في مكافحة التصحر وحماية الأنواع النادرة من الحيوانات والنباتات.

التراث الشعبي

لقد امتد حرص واهتمام الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله بالتراث الإنساني إلى مختلف أرجاء العالم، عبر تخصيص جائزة تحمل اسم سموه عن روائع التراث المعنوي والإنساني العالمي.

وقد أشادت فعاليات عالمية، بمبادرة الشيخ زايد بتخصيص جائزة قدرها 150 ألف دولار كل عامين، لتشجيع الإبداعات الإنسانية في المجالات كافة، وحماية وتشجيع الحفاظ على التراث ومختلف أشكال وروائع التعبير التراثية الشعبية والتقليدية، وكذلك حماية الأعمال التراثية غير المادية المُهددة بالاندثار.

وقد ارتبط الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله منذ صباه الباكر بحياة البادية والمكونات البيئية والتراثية فيها، حيث شكلت هذه المكونات ارتباطه الوثيق بالتراث، حيث يقول:" لقد ترك لنا الأسلاف من أجدادنا الكثير من التراث الشعبي الذي يحق لنا أن نفخر به ونحافظ عليه ونطوره ليكون ذخراً لهذا الوطن والأجيال القادمة".

وكان رحمه الله يركز في لقاءاته مع الشباب والمواطنين على ضرورة التعرف على تراثهم الحضاري، حتى يبقى في ذاكرتهم ، وعلى التمسك والاقتداء به قائلاً:" يجب على الشباب أن يتتبعوا

ويسألوا عن التاريخ ويراجعوه، سواء أكان التاريخ القريب أم المتوسط أم البعيد، حتى يعلموا ماذا مر بهذا الوطن وكيف عاصرته الأجيال التي مضت.. لأنني أؤمن بأن من لا يعرف ماضيه فهو حتماً لا يعرف حاضره، أما إذا عرف المرء ماضيه فلا بد أن يعرف حاضره ويعرف ما يجب عليه أن يحسب حسابه المستقبل"، ويضيف رحمه الله:" إن أي أمة ليس لها تراث، ليس لها أول أو آخر".

كما أولى الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله وإخوانه أصحاب السمو أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد حكام الإمارات كل الدعم للرياضات التراثية والمتمثلة في سباقات الهجن العربية الأصيلة والسباقات البحرية التراثية والفروسية ورياضة الصيد بالصقور.

الصيد بالصقور

حرص الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله على الحفاظ على رياضة الصيد بالصقور، باعتبارها من أهم الرياضات التي توارثها الأبناء عن الآباء والأجداد في منطقة الخليج والجزيرة العربية، حيث برع أهل الإمارات منذ زمن بعيد في معرفة أنواع الصقور وأفضل أساليب تربيتها وتدريبها وحسن معاملتها ، وكيفية تطويع هذا الطير الجارح الذي يعتبر رمز القوة ودليلاً على عزّة النفس.

وتحدث رحمه الله عن هذه الرياضة التي يعتبر العرب أول من عرفوها، ثم انتقلت إلى البلدان الأخرى، وقال:" إننا نحرص على الاحتفاظ بالتقاليد الأصيلة والتراث مهما خطونا إلى ميادين الحضارة، وإن الصيد بالصقور رياضة مهمة ووسيلة تعلّم الصّبر والجَلَد، وهي مفيدة نفسياً وجسدياً ،ورياضة اجتماعية تجمع بين رفاق الرحلة وتسودها روح الجماعة، كما أن لهذه الرياضة تقاليدها وآدابها وأنواعها ، من حيث سرعة الصقور وقدرتها على الطيران أو المناورة أو الصيد أو الانقضاض على الطعام".

ولقد تأسس في شهر سبتمبر 2001 " نادي صقّاري الإمارات" برئاسة سمو الشيخ حمدان بن زايد آل نهيان نائب رئيس مجلس الوزراء، الذي أكد أن رياضة الصيد بالصقور تعتبر من أهم الرياضات العربية التي مارسها الأجداد منذ آلاف السنين، وأن النادي يهدف إلى نشر الوعي والارتقاء بمستوى رياضة الصقور في دولة الإمارات ومنطقة الخليج العربي، والمحافظة عليها كتراث هام في المنطقة، بالإضافة إلى نشر أخلاقيات رياضة الصيد بالصقور، والتعريف بصفات الصقور وعاداتها وأطوار حياتها وأنواعها ومواطنها الأصلية وهجرتها، ونقل إرث الأجداد في هذا الصدد إلى الأجيال القادمة، تحقيقاً لاستمرارية هذه الهواية على نحو سليم يحل دون تعرض الصقور والحباري إلى الانقراض.

التضامن العربي والإسلامي

كرّس الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله على مدى أكثر من ثلاثة عقود كل جهوده من أجل تحقيق الوفاق بين الأشقاء ،وحل الخلافات العربية بالتفاهم والتسامح، ودأب سموه على التنبيه بصورة دائمة إلى خطورة استمرار حالة التمزق والتردي التي تمر بها الأمة العربية، حيث عبّر رحمه الله عن هذا الوضع بقوله:" إنني منذ بداية الخلافات في العالم العربي وحتى يومنا هذا لم أبت ليلة واحدة مسروراً لأي خلاف بين شقيق وصديق وصديقه ".

وقد بذل الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله جهوداً مكثفة ومشهودة من أجل تنقية الأجواء العربية وتناسي الخلافات وتوحيد الصف العربي والإسلامي وإعلاء شأن الأمة العربية والإسلامية وتأكيد دورها ومكانتها في العالم.

وحرص رحمه الله على دعوة إخوانه الملوك والرؤساء العرب باستمرار إلى مراجعة شاملة للموقف العربي، واتخاذ القرارات تجاه كل ما يحدث في الوطن العربي، والعدول عن نهج الخسارة، بالعقل والتحرك الواعي، وتعويض ما مرّ على الشعب العربي من خسارات، في دعم المصالح المصيرية المشتركة، ويؤكد في هذا الخصوص:" إن الأمة العربية كبيرة في حجمها وثرواتها وخيرها ولله الحمد، ويجب علينا الالتزام بتحمل المسؤولية، وأن نعدل عن طريق الخسارة والضعف الذي نسير فيه حالياً، وأن نسعى بكل جهد ممكن ودون إبطاء لتعويض ما مرّ بنا من خسارة والسير في الطريق الصواب".

وقد أكد الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله على دعم دولة الإمارات لكل ما من شأنه تعزيز الصف العربي لمواجهة مستجدات الوضع الراهن، بعمل جاد وفعال وبروح أخوية صادقة وبأسلوب التسامح والمصالحة، خاصة بعد الدروس والعِبر والخسارة التي ألمّت بالأمة العربية.

وقد تحلّت مواقف الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله بنظرة صائبة في التعامل مع القضايا الإقليمية والدولية، اتسمت بالحكمة والصراحة والشجاعة والوقوف بصلابة إلى جانب الحق والعدل والتسامح، من أجل إرساء القيم الإنسانية في العلاقات الدولية وكل ما يحقق خير البشرية جمعاء.

رحيل زايد

ومع وفاة المغفور له بإذن الله الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان طيب الله ثراه في شهر نوفمبر 2004، رحل عن هذا العالم أحد أهم الرجال والحكماء الذين عملوا من أجل بناء الإنسان والأوطان، وبذلوا كل ما بوسعهم من أجل خدمة البشرية جمعاء.

وخلفه المغفور له بإذن الله سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – ليكمل المسيرة على خطى والده " زايد الخير".

الإمارات اليوم

منذ قيام اتحاد دولة الإمارات العربية المتحدة في عام 1971، شكل النموذج الإماراتي حالة فريدة على الكثير من الأصعدة في المنطقة، فقد حققت الدولة إنجازات غير مسبوقة في مجالات التنمية، وتنويع الاقتصاد، وتطوير الخدمات الحكومية، والعمران، إلخ. وفي الوقت نفسه رسخت الدولة قيم التمسك بالتراث الثقافي وتطويره والاعتزاز به.

ويعد بناء الإنسان محوراً أساساً في الاستراتيجية للعليا للدولة التي عبّرت عنها رؤية الإمارات 2021 بالقول: يساهم كلّ مواطن إماراتي إسهاماً قيّماً في إنماء وطنه، عن طريق بناء معارفه واستثمار مواهبه في الابتكار والريادة.

كما نصت الرؤية على أن "قيم العدل والمساواة وروح التضامن في ثقافتنا تدعم جهودنا في التقريب بين المستويات المعيشية للمواطنين، فالدولة تسعى إلى تحقيق التوازن في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في إماراتها، وإلى تأمين المرافق والخدمات الأساسية، حيث لا وجود لمناطق معزولة أو مهمشة، فالبنية التحتية المتطورة وخدمات المواصلات عالية الجودة تسرّع النمو وتمد الجسور بين كافة التجمعات المدنية. إن التكامل في تخطيط وتنفيذ السياسات سيضمن أن تكون التنمية الاجتماعية والاقتصادية عبر الإمارات متسمة بالتوازن والاستدامة والرشد والكفاءة."

وتعد دولة الإمارات العربية المتحدة التجربة الاتحادية الوحيدة الناجحة حتى الآن في الوطن العربي الكبير والمنطقة، وترافق هذا النجاح مع تبني استراتيجية واضحة لبناء الإنسان الإماراتي. وفي كانون أول/ ديسمبر 2006 أقيمت أول انتخابات ديمقراطية في دولة الإمارات العربية المتحدة لانتخاب نصف أعضاء المجلس الوطني الاتحادي.

وتعد الإمارات من البلدان الأسرع نمواً والأكثر حراكاً، إذ ظلت تواكب التطورات العالمية في مختلف التقنيات، واعتمدت الحكومة الإلكترونية لتفعيل الأداء وتسهيل حياة الناس، وأنجزت الكثير في مجال تحسين المناخ الاستثماري الأجنبي، عبر توفير البنى التحتية والمرافق الخدمية والفندقية والعلاجية ووسائل الاتصالات الحديثة، ووضعت الخطط والبرامج الهائلة لإقامة مشروعات ذات طابع استراتيجي يقوم بعضها على مبدأ الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفي ما يتصل بالسياسة الخارجية والعلاقات الإماراتية مع دول العالم، تنتهج الدولة نهجاً يرتكز على قواعد ثابتة ومبادئ وأسس واضحة قوامها الاحترام المتبادل وحسن الجوار. وفي الوقت نفسه تولي الدولة أهمية استثنائية لخصوصية العلاقة مع الأشقاء في دول مجلس التعاون الخليجي، والمحيط العربي عموماً، وهي لا تنفك تدعو وتعمل من أجل تدعيم العمل العربي المشترك، وجامعة الدول العربية، ومؤسساتها ومنظماتها المتخصصة.

وفي المجال الدفاعي، تنتهج دولة الإمارات العربية المتحدة سياسة تقضي بتحديث قدراتها الدفاعية، وفي هذا السياق أبرمت العديد من صفقات التسلح.

وتحتفل القوات المسلحة في السادس من مايو في كل عام بذكرى توحيدها، وهو الحدث الذي شكل منعطفاً في غاية الأهمية لضمان نجاح مسيرة الاتحاد وديمومته.

وعلى المستوى الاقتصادي شهد أداء دولة الإمارات تطوراً لافتاً خلال السنوات الماضية، إذ ارتفعت معدلات النمو في كافة القطاعات الاقتصادية نتيجة عدة عوامل مثل ارتفاع أسعار النفط، وتفعيل سياسات تنويع القاعدة الاقتصادية ومصادر الدخل، وانطلاق عدة مشروعات في قطاعات عديدة، ما انعكس بشكل إيجابي على نمو الناتج المحلي الإجمالي، وتطور القطاعات الرئيسة.

وقد تمكنت الدولة من تجاوز آثار الأزمة الاقتصادية، إذ أكد صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي في كلمته أمام مؤتمر استثماري في دبي يوم التاسع من نوفمبر 2009 على هذه الحقيقة، مشيراً إلى أن أقتم غيوم الأزمة قد انجلت. وأشار سموه إلى أن ما جرى من تداعيات تلك الأزمة لن يثني الإمارات عن تطلعاتها المستقبلية وعزمها على الاحتفاظ بالريادة على مستوى المنطقة.

وقد أصدر المجلس الوطني للإعلام نسخة عام 2010 من الكتاب السنوي لدولة الإمارات العربية المتحدة الذي يحتوي على أحدث المعلومات عن مختلف قطاعات وأوجه الحياة في الدولة.

الجغرافيا والسكان

الموقع الجغرافي والمساحـة

- تقع دولة الإمارات بين خطَّي العرض 22 و26.5° شمالاً والطول 51 و56.5° شرقاً.

- يحدها شمالاً الخليج العربي، وشرقاً خليج عُمان وسلطنة عُمان، وتحدها جنوباً المملكة العربية السعودية وسلطنة عُمان، وغرباً دولة قطر والمملكة العربية السعودية.

- تمتد سواحل دولة الإمارات مسافة 644 كيلومتراً على الساحل الجنوبي من الخليج العربي، وتنتشر عليها إمارات: أبوظبي ودبي والشارقة وعجمان وأم القيوين ورأس الخيمة، بينما تمتد سواحل إمارة الفجيرة على خليج عُمان بطول 90 كيلومتراً.

- تبلغ مساحة الدولة حوالي 83 ألفاً و600 كيلومتر مربع، ومعظم أراضيها صحارى تتخللها واحات. ومعظم سواحل الدولة رملية، باستثناء المنطقة الشمالية في رأس الخيمة التي تشكل رأس سلسلة جبال حجر.

- تتبع الدولة المئات من الجزر المتناثرة في مياه الخليج، منها نحو 200 جزيرة في إمارة أبوظبي، أهمها جزيرة صير بني ياس التي تحولت إلى واحة خضراء، ومحمية طبيعية للحيوانات النادرة والطيور. ومن الجزر المهمة الأخرى جزيرة داس، وجزيرة أبو الأبيض، وجزيرتا أبو موسى، وصير بونعير بالشارقة، وجزر طنب الكبرى، وطنب الصغرى، والحمراء برأس الخيمة، والجزيرة السينية بأم القيوين⁽¹⁾.

ملاحظة جغرافية: تتمتع الدولة بموقع استراتيجي مميز؛ بفضل قربها من مضيق هرمز، فضلاً عن كونها نقطة عبور حيوية لشحنات النفط العالمية.

المساحة حسب الإمارة:

. أبوظبي         (86.7%)
. دبي            (5.0%)
. الشارقة       (3.3%)
. رأس الخيمة (2.2%)
. الفجيرة        (1.5%)
. أم القيوين   (1.0%)
. عجمان       (0.3%)

1 . البيانات السابقة مأخوذة من البوابة الرسمية لحكومة دولة الإمارات على الإنترنت، الرابط التالي: اضغط هنا

المنــاخ

- طبيعة المناخ: صحراوي حار قليل الأمطار، وغالباً ما تكون نسبة الرطوبة مرتفعة، خصوصاً على السواحل. ويسود البلاد، في الفترة بين شهري نوفمبر ومارس، طقس دافئ نهاراً ومائل للبرودة ليلاً.

- درجات الحرارة: تشتد الحرارة، وتزداد نسبة الرطوبة بين شهري يونيو وأغسطس.

- متوسط سقوط الأمطار: تسقط أمطار قليلة في فصل الشتاء.

السكان

في نهاية عام 2010، قدَّر المركز الوطني للإحصاء تعداد سكان الإمارات بـ 8.26 مليون نسمة بزيادة قدرها 65% عن عام 2006، حيث كان تعداد السكان حينها 5.01 مليون نسمة . ووفقاً لتقرير التنمية البشرية العالمي لعام 2011، بلغ عدد سكان الإمارات عام 2011 حوالي 7.9 مليون نسمة بمعدل خصوبة يصل إلى 1.7%.

لكن تقرير تقديرات المتغيرات الاقتصادية لإمارة أبوظبي 2011-2012 الصادر عن غرفة تجارة وصناعة أبوظبي، أكد أن عدد السكان في دولة الإمارات وصل في نهاية عام 2011 إلى حوالي 7.2 مليون نسمة، وأنه سيواصل النمو في عام 2012 ليصل إلى 7.6 مليون نسمة وذلك بنسبة زيادة تصل إلى 5.6%.

عدد السكان في كل إمارة

- بلغ عدد سكان إمارة أبوظبي حوالي 2.121 مليون نسمة في منتصف عام 2011، وبمعدل نمو سنوي بلغ في المتوسط 7.7%، حيث يُعدُّ هذا المعدل من بين أعلى معدلات النمو السكاني في العالم. ويرجع السبب الرئيسي لارتفاع نمو السكان في إمارة أبوظبي إلى ارتفاع معدلات الهجرة الخارجية الوافدة⁽²⁾. الجدير بالذكر أنه في إحصاءات عام 2007، كان عدد السكان في أبوظبي نحو 1,493,000 نسمة (33.27% من إجمالي سكان الدولة). فيما قدر تقرير "تقديرات المتغيرات الاقتصادية لإمارة أبوظبي 2011-2012" عدد سكان أبوظبي في نهاية عام 2011 بنحو 2.9 مليون نسمة، ومن المتوقع أن يرتفع إلى 3.1 مليون نسمة في نهاية عام 2012، وذلك بزيادة سنوية نسبتها 5.4% ⁽³⁾.

- بالنسبة إلى دبي، ووفقاً للكتاب الإحصائي السنوي لإمارة دبي 2010 الصادر عن مركز دبي للإحصاء، بلغ عدد سكانها في عام 2010 حوالي 1.9 مليون نسمة منهم 1.48 مليون ذكوراً و420 ألفاً إناثاً⁽⁴⁾. وأظهرت بيانات حديثة نشرها مركز دبي للإحصاء، أن عدد سكان دبي المقيمين إقامة دائمة، تجاوز مليوني نسمة، ووصـل في نهاية عام 2011 إلى مليونين وثلاثة آلاف و170 نسمـة، فيما وصل عـدد الأفـراد الذين يوجدون في الإمارة خلال ساعات النهار، مع نهايـة عام 2011 إلى ثلاثة ملايين و23 ألفاً و426 نسمة⁽⁵⁾. واستناداً إلى البيانات نفسها، بلغ عدد الذكور بين عدد سكان الإمارة المقيمين مليوناً و536 ألفاً و380 ذكراً، متجاوزين بذلك ثلاثة أضعاف عدد الإناث، أما في ما يتعلق بالتركيبين العمري والنوعي لسكان دبي، فأشارت البيانات إلى أن الفئة العمرية، الواقعة بين 30 و34 عاماً، تحتل المرتبة الأولى بين الفئات العمرية الأخرى، إذ بلغ عدد أفرادها 392 ألفاً و800 نسمة؛ أي بنسبة 19.61٪ من إجمالي السكان، تلتها الفئة العمرية بين 25 و29 عاماً، إذ بلغ عدد أفرادها 391 ألفاً و125 نسمة؛ أي بنسبة 19.53٪ من إجمالي السكان. أما الفئة العمرية الواقعة بين 35 و39 عاماً فاحتلت المرتبة الثالثة، إذ بلغ عدد أفرادها 299 ألفاً و605 نسمة؛ أي بنسبة 14.96٪ من إجمالي عدد السكان⁽⁶⁾ .

- بلغ عدد سكان الشارقة حوالي 793,573 نسمة وفقاً لتعداد ديسمبر 2005. ويمثل عدد سكان إمارة الشارقة حوالي 19٪ من إجمالي عدد السكان في الدولة، حيث يقطن 85% من العدد 946,000 في مدينة الشارقة حسب إحصاءات وزارة الاقتصاد لعام 2008 ⁽⁷⁾.

- بلغ عدد سكان إمارة رأس الخيمة حوالي 250,000 نسمة طبقاً لتعداد ديسمبر 2005. واستناداً إلى إحصاءات الكتاب السنوي للإمارة الصادر عام 2012، بلغ عدد السكان حوالي 416,6 ألف نسمة⁽⁸⁾.

- بلغ عدد سكان إمارة عجمان حوالي 206,997 نسمة وفقاً لتعداد ديسمبر 2005. وقد ارتفع عدد السكان إلى حوالي 237 ألف نسمة عام 2009 مقارنة بـ 224 ألف نسمة مقارنة بعام 2008، وفقاً لبيانات الكتاب السنوي للإمارة. وقد أظهر الكتاب الإحصائي "عجمان في أرقام 2011" الصادر عن الأمانة العامة للمجلس التنفيذي بعجمان، أن تقدير عدد سكان الإمارة بلغ 262,186 نسمة، منهم 42,186 ألف مواطن^(9).

- في الفجيرة، بلغ عدد سكانها 125,698 نسمة وفقاً لتعداد ديسمبر 2005. وعدد السكان في الفجيرة في ازدياد مستمر، ففي عام 2008 بلغ عدد السكان 154,261 نسمة، وزاد في عام 2009 ليصل إلى 165,158 نسمة، وفي عام 2010 تجاوز العدد 176,825 نسمة⁽¹⁰⁾ .

- بلغ عدد سكان إمارة أم القيوين 49,159 نسمة وفقاً لتعداد ديسمبر 2005.

- ويتضمن الجدول التالي، الذي نشره المركز الوطني للإحصاء، بيانات خاصة بتطور عدد السكان المواطنين في الإمارات المختلفة بين عامي 2006 و2010.

جدول 1: السكان المواطنون حســب الإمــارة والسنة

2 . مركز الإحصاء- أبوظبي : أضغط هنا

3 . المصدر السابق.

4 . الكتاب الإحصائي السنوي لإمارة دبي 2010، مركز دبي للإحصاء، على الرابط التالي: اضغط هنا

5 . هنادي أبو نعمة، "عدد سكان دبي مليونا نسمة"، جريدة الإمارات اليوم (دبي) 1/4/2012.

6 . المصدر السابق.

7 . هيئة الإنماء التجاري والسياحي في إمارة الشارقة، على الرابط التالي: اضغط هنا

8 .22.8 مليار درهم الناتج الإجمالي لرأس الخيمة في 2011، على الرابط التالي : اضغط هنا

9 . رامي عليش، "262 ألف نسمة سكان عجمان منهم 42 ألف مواطن"، جريدة الخليج (الشارقة) 16/8/2011.

10 . البيانات ماخوذه من الرابط التالي : اضغط هنا

عدد الذكور والإناث في كل إمارة

وفقاً لبيانات تقديرية أعلنها المركز الوطني للإحصاء في إبريل 2011، فإن عدد المواطنين الذكور في الدولة قد بلغ 479,1 ألف مواطن، بينما بلغ عدد المواطنات الإناث 468,8 ألفاً في يوليو 2010، وسجل عدد المواطنين والمواطنات في الدولة زيادة بلغت أكثر من 14,6 ألف نسمة خلال ستة أشهر، إذ بلغ إجمالي عدد المواطنين 933,3 ألف نسمة، من بينهم 471,7 ألفاً من الذكور، و461,6 ألفاً من الإناث في نهاية عام 2009 ⁽¹¹⁾. واستناداً إلى هذه التقديرات التي أعلنها المركز الوطني للإحصاء، بلغ عدد المقيمين في الدولة في يوليو 2010 من غير المواطنين من الذكور 5.682 مليون نسمة، بينما بلغ عدد غير المواطنين من الإناث 1.6 مليون نسمة، وبذلك يكون عدد غير المواطنين قد زاد أكثر من 50 ألفاً خلال ستة أشهر فقط، إذ بلغ عدد المقيمين في نهاية عام 2009 أكثر من 7.266 مليون نسمة، من بينهم 5.64 مليوناً من الذكور، و1.167 مليوناً من الإناث.

11 . عبير عبدالحليم، "السكان 8.2 ملايين.. بينهم 947 ألف مواطن"، جريدة الإمارات اليوم (دبي) 4/4/2011.

معدل المواليد والوفيات

نتيجة للتطورات الإيجابية المتواصلة في مجال الصحة شهدت معدلات الوفيات تراجعاً ملحوظاً في السنوات الأخيرة، فيما حافظت معدلات نمو المواليد على مستوياتها شبه ثابتة، ووفقاً للجدولين الموضحين أدناه فقد تراجع معدل المواليد الخام من 10.9 لكل ألف من السكان عام 2007، إلى 8.52 في عام 2008، قبل أن يعاود الارتفاع إلى 9.3% عام 2009، و9.64 عام 2010. أما معدل الوفيات الخام فقد تراجع من 1.19 لكل ألف من السكان في عام 2007، إلى 0.96 عام 2008، و0.95 عام 2009، و0.90 عام 2010. ونتيجة لذلك سجلت الزيادة الطبيعية تراجعاً من 9.69 لكل ألف من السكان عام 2007 إلى 8.74 عام 2010.

إقتصاد الإمارات

معدل النمو السنوي

شهد الناتج المحلي الإجمالي لدولة الإمارات نمواً مطرداً طوال العقود الماضية، حيث ازداد من 6.5 مليار درهم في عام 1971 ليقترب من حاجز تريليون درهم عام 2010 أي بزيادة تقدر بـ 154 ضعفاً، وتناقصت مساهمة النفط في الناتج المحلي الإجمالي من 70% في عام 1971 إلى 29% في عام 2010 ⁽¹⁾.

وقد حقق الاقتصاد الإماراتي خلال عام 2009 نمواً بلغت نسبته 1.3%، فيما شكلت القطاعات غير النفطية ما معدله 71.6% في الناتج المحلي الإجمالي، مقارنة بنحو 66.5% عام 2008. وبلغ الناتج المحلي الإجمالي لعام 2009 بالأسعار الجارية 249 مليار دولار والناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الثابتة 140.1 مليار دولار⁽²⁾. ووفق أرقام التقرير الذي أصدرته دائرة التنمية الاقتصادية بأبوظبي، حقق الاقتصاد الإماراتي غير النفطي نمواً حقيقياً قدره 8,3% في عام 2009 برغم التحديات التي فرضتها الأزمة المالية العالمية، فيما انحسر معدل التضخم إلى 1,5% مقارنة بـ 12,3% عام 2008 ⁽³⁾.

ووفقاً لصندوق النقد الدولي، فإن الاقتصاد الإماراتي قد تعافى من تداعيات الأزمة المالية العالمية بالفعل منذ عام 2011، حيث نما إجمالي الناتج المحلي بنحو 4.9% في 2011 متجاوزاً النسب المتوقعة، وذلك بفضل الارتفاع في إنتاج النفط. وقال الصندوق إن الاقتصاد غير النفطي للإمارات سجل نمواً بنحو 2.7% في 2011 بدعم من الأداء القوي على مستوى التجارة والسياحة والصناعة. كما أبدى الصندوق تفاؤلاً تجاه مستقبل النمو الاقتصادي للدولة، الذي أكد أنه تعافى كلياً من تبعات الأزمة المالية العالمية، ويتوقع الصندوق أن يصل نمو اقتصاد الإمارات إلى 2.8% في 2013، مشيراً إلى أن القطاع غير النفطي سيقود النمو في العام الجاري مع استقرار نمو القطاع النفطي هذا العام، وتوقع أن يصل نمو الناتج المحلي غير النفطي للدولة إلى 3.8% في عام 2013. ووفقاً لتقديرات الصندوق يتوقع أن تصل قيمة الناتج المحلي للإمارات إلى 438 مليار دولار هذا العام وأن ترتفع إلى 539 مليار دولار في عام 2013، وذلك مقابل 136 مليار دولار في عام 2011 ⁽⁴⁾.

وقد توقع تقرير لوحدة "الإيكونومست إنتليجانس" أن يصل متوسط النمو في الإمارات في الفترة بين عامي 2013 و2017 إلى 5.1% سنوياً كما توقعت الوحدة، في تقريرها عن شهر ديسمبر 2012، أن تواصل حكومة الإمارات اعتمادها سياسة مالية توسعية، مدعومة بأسعار النفط. وأن يناهز الفائض المالي في السنوات الخمس المقبلة 4.8% من الناتج المحلي الإجمالي، في ضوء كبح الحكومة جماح الإنفاق خلال تلك الفترة. وتوقع التقرير أيضاً أن يناهز الفائض التجاري للإمارات نسبة 16.6% من الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 2013 و2017. وعلى صعيد النمو الاقتصادي، توقع التقرير أن يناهز النمو 3.5% في عام 2013، نظراً إلى النمو البطيء في الأسواق الناشئة في آسيا، وركود التجارة العالمية، مؤكداً أن النمو اعتباراً من عام 2014 فصاعداً، يتوقع أن يرتفع مدفوعاً بنشاط نفطي قوي، وبدءاً من 2015-2017 مدفوعاً بإنتاج نفطي وأسعار نفطية أعلى⁽⁵⁾.

1 . في دراسة للأمانة العامة لمجلس دبي الاقتصادي: معدلات النمو الاقتصادي بالدولة تتجاوز مثيلاتها في معظم بلدان العالم المتقدم جريدة الاتحاد (أبوظبي) 5/12/2010، اضغط هنا
2 . تقرير الإمارات الاقتصادي: 3.2% نمواً في 2010 والتضخم يتراجع إلى 1.1%"، جريدة الشرق الأوسط (لندن) 30/5/2010.
3 . اقتصادية أبوظبي»: التراجع الكبير في الإيجارات وتكلفة السكن أسهما في تخفيض معدل التضخم: نمو اقتصاد الإمارات غير النفطي 8.3% العام الماضي"، جريدة الاتحاد (أبوظبي) 10/11/2010، اضغط هنا
4 . بدعم من عودة الحياة لاقتصادي أبوظبي ودبي: اقتصاد الإمارات يخرج من شرنقة الأزمة العالمية ويتجه للنمو في 2013"، الاقتصادية 1/1/2013، اضغط هنا
5 . "«الإيكونومست»: الفائض المالي 4.8% من الناتج المحلي في السنوات الخمس المقبلة- 5.1% متوسط النمو السنوي في الإمارات حتى 2017" جريدة البيان (دبي) 30/11/2012،

دخل الفرد من الناتج القومي

طبقاً لبيانات صندوق النقد الدولي، بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي المقوّم بالقدرة الشرائية، حوالي 48.2 ألف دولار عام 2011 ⁽⁶⁾. ووفقاً لإحصاءات تقرير التنمية البشرية العالمي لعام 2011، فقد بلغ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي في الدولة 59.99 ألف دولار⁽⁷⁾.

6 . البيانات السابقة مأخوذة من الرابط التالي : اضغط هنا

7 . عبدالحي محمد، "الإمارات 30 عالمياً والأولى عربياً في التنمية البشرية"، جريدة البيان (دبي) 9/1/2012، على الرابط التالي : اضغط هنا

الإنفاق على قطاعات التعليم والصحة

تخصص الحكومة الاتحادية كميات ضخمة من الموارد لتطوير التعليم على المستويات كافة؛ حيث تقوم بمراجعة ميزانية التعليم باستمرار، وتتم زيادتها للوفاء بالطلب المتزايد دائماً على توفير التعليم الجيد بالبلاد.

ووفقاً لميزانية عام 2011، بلغت الاعتمادات المخصصة للتعليم الجامعي (2.7) مليار درهم في حين بلغت الاعتمادات المخصصة للتعليم العام مبلغ (4.6) مليار درهم ليصبح إجمالي مخصصات التعليم العام والجامعي حوالي (7.3) مليار درهم تشكل حوالي (18%) من إجمالي الميزانية العامة. وفي الميزانية الاتحادية عام 2012 تصدر قطاع التعليم نسبة الإنفاق العام، حيث استحوذ على 20% من إجمالي الميزانية بقيمة ثمانية مليارات و200 مليون درهم.

واستحوذ التعليم بشقيه الأساسي والجامعي على ما قيمته 9.9 مليار درهم، أو ما نسبته 22.2% من إجمالي الإنفاق في الميزانية الاتحادية لدولة الإمارات لعام 2013؛ حيث بلغت حصة التعليم الأساسي 6 مليارات درهم، وهو ما يشكّل نسبة تبلغ 13.5% تقريباً من إجمالي الإنفاق العام، فيما بلغت حصة التعليم الجامعي، 3.9 مليار درهم، وهو ما يشكّل نسبة 8.7% من إجمالي مصروفات الميزانية الاتحادية.

كما أعطت الحكومة ضمن بنود الميزانية أهمية خاصة للخدمات الصحية وتطويرها، حيث بلغت الميزانية المرصودة لها لعام 2012 حوالي ثلاثة مليارات بنسبة 7.2%، كما تمّ رصد مبلغ 3.4 مليار درهم، بنسبة 7.6% من إجمالي مصروفات الميزانية الاتحادية لعام 2013، لهذا القطاع.

أهم مصادر الدخل قديماً وحديثاً

تركزت مصادر الدخل القومي في الإمارات قبل اكتشاف النفط في صيد اللؤلؤ والأسماك والتجارة وبعض الإنتاج الزراعي المحدود. وبعد اكتشاف النفط في عام 1958، بدأ يسيطر على هيكل الاقتصاد الوطني، حيث أصبح هو المصدر الرئيسي لإيرادات الدولة. وتمتلك الإمارات نحو 7.3% من احتياطات النفط العالمية المؤكدة (97.8 مليار برميل) تضعها في المركز السادس عالمياً بعد السعودية وكندا وإيران والعراق والكويت، كما تحتل المركز الخامس عالمياً في احتياطي الغاز الطبيعي بعد روسيا وإيران وقطر والسعودية باحتياطيات مؤكدة تقدر بنحو ستة تريليونات متر مكعب، ويدور معدل الإنتاج النفطي حول 2.5 مليون برميل يومياً (الثالث عشر عالمياً). وتعتبر إيرادات صادرات الدولة من النفط الخام مورداً رئيسياً لمواردها المالية، وتلعب دوراً بارزاً في تنفيذ مشاريع التنمية الاقتصادية ومتطلباتها؛ حيث مثلت الإيرادات النفطية أكثر من 85% من الإيرادات الإجمالية للدولة خلال النصف الأول من العقد الماضي. لكن الدولة نجحت من خلال توظيف العائدات النفطية المتحققة في تنويع مصادر الدخل القومي والتقليل تدريجياً من هيمنة القطاع النفطي على الاقتصاد الوطني. وطبقاً لأحدث الإحصاءات المتاحة، بلغت حصة القطاعات الإنتاجية غير النفطية نحو 69% من إجمالي الناتج المحلي للدولة في عام 2010، بقيمة 749.2 مليار درهم، مقابل 31% نسبة مساهمة القطاع النفطي بقيمة 343.9 مليار درهم.

ومن أهم القطاعات الإنتاجية الحالية، بالإضافة إلى القطاع النفطي، ما يأتي:

- قطاع الصناعة التحويلية:

تعتبر الصناعة من أهم القطاعات الاقتصادية التي تعتمد عليها دولة الإمارات العربية المتحدة في سياستها الرامية إلى تنويع مصادر الدخل القومي، نظراً إلى دورها الحيوي في تعزيز الاستقرار والتقدم الاقتصادي، من خلال إيجاد مصدر دائم ومتجدد للدخل القومي وتنمية الموارد البشرية، وتوفير مزيد من فرص العمل للمواطنين، إضافة إلى دوره في تدعيم القاعدة الإنتاجية. وقد شهد هذا القطاع الصناعي تطورات ملحوظة خلال السنوات الماضية، حيث تشير البيانات الصادرة عن المركز الوطني للإحصاء إلى أن قيمة مساهمة هذا القطاع في الناتج المحلي الإجمالي للدولة ارتفعت بحسب الأسعار الجارية من 70.3 مليار درهم عام 2005، إلى 85.5 مليار درهم في عام 2007، و99.6 مليار درهم عام 2008، فيما قدرت بنحو 100.3 مليار درهم عام 2009 . وطبقاً لتصريحات معالي سلطان بن سعيد المنصوري، وزير الاقتصاد، بلغت مساهمة الصناعات التحويلية في الناتج المحلي الإجمالي في عام 2011، نحو 9.1%، فيما بلغ عدد المنشآت الصناعية المقيدة بالسجل الصناعي لدى الوزارة 5201 منشأة توظف أكثر من 399 ألف عامل. وارتفع حجم الاستثمار الصناعي من 72.6 مليار درهم في عام 2007 إلى 114.05 مليار درهم في عام 2011، أي بنسبة زيادة تقدر بـ 57%(8).

- قطاع السياحة:

تعتبر السياحة من القطاعات المهمة التي تعول عليها الدولة في سياسة تنويع مصادر الدخل القومي ورفع معدلات النمو الاقتصادي بشكل عام، ومن ثم فقد ركزت الدولة جهودها على تطوير هذا القطاع وتنميته، من خلال إقامة العديد من المشروعات التنموية التي تخدم هذا الاتجاه، من فنادق ومنتجات سياحية ومراكز تجارية ومراكز ترفيهية مختلفة وألعاب رياضية محلية وعالمية، وتنظيم المؤتمرات والمهرجانات والمعارض النوعية والمتخصصة التي تقام على مدار السنة، بهدف جذب السياح من مختلف مناطق العالم، ووضع البرامج الترويجية اللازمة لتسويق دولة الإمارات كوجهة سياحية متميزة، إضافة إلى تقديم تسهيلات عديدة، سواء للسياح الزائرين للدولة، أو للراغبين في العمل في هذا القطاع والاستثمار فيه.

ومن أجل تنمية هذا القطاع، استثمرت الدولة نحو 100 مليار درهم في إقامة مطاراتها وتطويرها في السنوات الخمس الأخيرة وحدها، بحيث أصبح مطار أبوظبي قادراً على استيعاب 20 مليون مسافر، فيما يستوعب مطار دبي 60 مليون مسافر، من المقرر أن ترتفع إلى 90 مليوناً بعد افتتاح المبنى الجديد هذا العام، إضافة إلى مطارات الشارقة ورأس الخيمة والعين والفجيرة. وتزامن ذلك مع التطور الكبير الذي لحق بشركات الطيران المحلية، والتي تكتسب يوماً بعد آخر طابعاً عالمياً مميزاً، وأصبحت قادرة على ربط الجهات الأربع للكرة الأرضية، ما أتاح استقطاب أعداد كبيرة من السياح من مختلف بقاع العالم، وهو ما أعطى دفعة كبيرة للقطاع السياحي، الذي أصبح يساهم بنسبة 15% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي نسبة كبيرة تعادل تقريباً مساهمة القطاع الصناعي، وتتجاوز نسبة مساهمة القطاعين المالي والعقاري كلاً على حدة. وصل عدد السياح في العام الماضي إلى 10 ملايين سائح، أمكن استيعابهم بفضل التطور الكبير للقطاع الفندقي؛ حيث وصل عدد الفنادق من فئة (5 نجوم) وحدها إلى ما يقارب 100 فندق، وهو رقم يتجاوز عدد الفنادق المماثلة في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية الخمس الأخرى مجتمعة. وتتوافر في هذه الفنادق مختلف وسائل الراحة والترفيه العائلي وإقامة المؤتمرات والمعارض؛ إذ تعتبر سياحة المعارض من أهم مجالات الاستقطاب السياحي في الدولة. وبشكل عام، نما قطاع السياحة بصورة لافتة للنظر في العقدين الماضيين، بحيث تبوأت دولة الإمارات مركزاً متقدماً، ليس في السياحة الإقليمية فحسب، وإنما في خريطة السياحة العالمية أيضاً؛ إذ احتلت دولة الإمارات المرتبة 30 عالمياً من بين 139 دولة شملها التقرير الأخير لتنافسية السفر والسياحة لعام 2011 والصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي.

- قطاع الزراعة والثروة الحيوانية والسمكية:

برغم أن الدولة أولت اهتماماً خاصاً لهذا القطاع في إطار سعيها إلى تحقيق الاكتفاء الذاتي من الغذاء وسد الفجوة الغذائية التي تشهدها، فإن مساهمة هذا القطاع في الناتج المحلي الإجمالي للدولة ما زالت محدودة؛ حيث ارتفعت من 2.9% عام 1995 إلى نحو 3% فقط عام 2005، ثم تراجعت إلى 2% فقط عام 2006 قبل أن تصل إلى 1.75% في عام 2007، وهو ما يرجع إلى عوامل طبيعية ومناخية بحتة، بسبب الطبيعة الملحية للأراضي وندرة مصادر المياه السطحية العذبة، وهي التي شكلت عائقاً أمام تطوير هذا القطاع وتنميته.

- القطاع المالي والمصرفي:

تمتلك دولة الإمارات العربية المتحدة قطاعاً مالياً ومصرفياً قوياً، يشمل البنوك التجارية والبنوك المرخصة لنشاط محدد، والبنوك المتخصصة، والبنوك الاستثمارية، وشركات التمويل والمؤسسات الاستثمارية، والمؤسسات التنموية، ووسطاء الأعمال المالية والنقدية، وشركات الصرافة وشركات التأمين ومكاتب تمثيل البنوك. ويضم قطاع المصارف التجارية أكثر من 50 مصرفاً، من بينها 23 بنكاً وطنياً تملك 768 فرعاً موزعة على أرجاء الدولة (تتضمن مكاتب الصرف ووحدات خدمة العملاء)، و28 بنكاً تجارياً أجنبياً لديها أكثر من 80 فرعاً. ومن بين البنوك التجارية، يوجد هناك سبعة بنوك في دولة الإمارات تعمل بشكل كامل وفق نظام البنوك الإسلامية، وهي: بنك أبوظبي الإسلامي، وبنك دبي الإسلامي، وبنك الشارقة الإسلامي، وبنك الإمارات الإسلامي، وبنك نور الإسلامي، وبنك عجمان الإسلامي، ومصرف الهلال، وهذه البنوك جميعها وطنية. كما يوجد في دولة الإمارات سوقان للأوراق المالية (بورصتان)، هما سوق أبوظبي للأوراق المالية الذي بدأ التداول فيه في تشرين الثاني/نوفمبر 2000، وسوق دبي المالي الذي بدأ التداول فيه في آذار/مارس من العام نفسه، وكلاهما يخضع لهيئة الإمارات للأوراق المالية والسلع (ESCA)، التي أنشئت في شباط/فبراير 2000، وتعمل تحت إشراف وزارة الاقتصاد والتجارة. وبشكل عام سجلت مساهمة قطاع المشروعات المالية في الناتج المحلي الإجمالي ارتفاعاً ملحوظاً، حيث ارتفعت من نحو 47 مليار درهم عام 2005 إلى 64.6 مليار درهم عام 2009.

- قطاع التشييد والبناء:

يساهم هذا القطاع بنسبة كبيرة من إجمالي الناتج القومي، كما أنه يضم أكبر عدد من العمالة في الدولة. وقد ارتفعت قيمة مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية من نحو 58 مليار درهم في عام 2005، إلى 94.7 مليار درهم عام 2007، ووصلت إلى 117.3 مليار درهم عام 2009 ، وذلك بفضل الاستثمار الحكومي الواسع في مشروعات البنية التحتية والتشييد والبناء.

- قطاعات أخرى:

هناك العديد من القطاعات الأخرى التي تساهم في تنويع مصادر الدخل القومي، من بينها قطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، الذي شهد تطورات غير مسبوقة وضعت دولة الإمارات في صدارة دول المنطقة في مجال استخدام تقنية المعلومات والاتصالات، وقطاع الخدمات الحكومية، وتجارة الجملة والتجزئة، وغير ذلك من مصادر متنوعة.

جدول (12) دليل التنمية البشرية وعناصره في دولة الإمارات العربية المتحدة⁽⁹⁾ (2009 و2010)

البيان	2009	2010
الترتيب حسب دليل التنمية البشرية	32	32
قيمة دليل التنمية البشرية	8120	8150
متوسط العمر المتوقع عند الولادة (سنوات)	-	77.7
متوسط سنوات الدراسة (سنوات)	-	9.2
متوسط سنوات الدراسة المتوقع (سنوات)	-	11.5
نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي(1)	-	58.006
التغير في الترتيب 2005-2010	5
المتوسط السنوي لمعدل نمو دليل التنمية البشرية % (1980-2010)	87%
المتوسط السنوي لمعدل نمو دليل التنمية البشرية % (1990-2010)	81%
المتوسط السنوي لمعدل نمو دليل التنمية البشرية % (2000-2010)	76%
التحسن في ترتيب دليل التنمية البشرية (1980-2010)	23

ملاحظات: (1) معدل القوة الشرائية بالدولار الأمريكي لعام 2008.

8. جريدة الاتحاد الإماراتية، على الرابط التالي: اضغط هنا
9. Human Development Report 2010: The Real Wealth of Nations: Pathways to Human Development, 20th Anniversary Edition, The United Nations Development Programme (UNDP). pp.143-147.

الإمارات السبع

تتكون دولة الإمارات من سبع إمارات تقع في جنوب شرق الجزيرة العربية. وتنبع خصوصية كل إمارة من تاريخها الحافل وتراثها الغني، فتكامل كل واحدة من الإمارات السبع مع الأخرى يسهم في تكامل الكيان الواحد المتوحد للبلاد.

أبوظبي

تقع إمارة أبوظبي على الخليج العربي بين خطي عرض 22.5 و25 درجة شمالاً وخطي طول 51 و55 درجة شرقاً وهي أكبر الإمارات السبع؛ اذ تبلغ مساحتها نحو 67340 كيلو متراً مربعاً وهى تعادل 86.7% من مساحة الدولة من دون الجزر. ومدينة أبوظبي هي عاصمة الإمارة وبلغ عدد سكان الإمارة 1,399,484 نسمة طبقاً لتعداد ديسمبر 2005. وتتكون إمارة أبوظبي من ثلاث مناطق رئيسة هي مدينة أبوظبي، ومنطقة العين، ومنطقة الظفرة.

ومدينة أبوظبي هي عاصمة الدولة، وهي مقر رئيس الدولة ومجلس الوزراء وأغلب الوزارات و المؤسسات الاتحادية وكذلك السفارات الأجنبية، وفيها ميناء زايد و مطار أبو ظبي الدولي، وكذلك تقع فيها معظم شركات البترول والمنشآت والأسواق التجارية. ويعد كورنيش أبوظبي وما فيه من حدائق ونافورات من المعالم الجمالية للمدينة ومنطقة العين، منطقة شديدة الخصوبة وتكثر فيها الخضرة والمزارع والحدائق، وتتوفر فيها المياه الطبيعية التي تتدفق عن طريق قنوات تحت الأرض وعن طريق الآبار. ومن أهم معالمها حدائق العين الفايضة وجبل حفيت وحديقة ألعاب الهيلي وحديقة الحيوانات ومتحف العين للآثار.

ومدينة زايد هي عاصمة منطقة الظفرة، ويوجد بها كثير من الغابات الحرجية المزروعة لمكافحة التصحر، وتبلغ مساحة الغابات نحو 100 ألف هكتار وعدد الأشجار فيها زهاء 20 مليون شجرة، وكذلك يوجد فيها بعض حقول البترول البرية ومصفاة تكرير البترول في الرويس. ويتبع الإمارة العديد من الجزرأهمها: جزر داس ومبرز وزركوه وارزنة، وهي أهم مناطق حقول البترول البحرية، وجزيرة دلماوالسعديات وأبو الأبيض وصير بني ياس.

دبي

تقع إمارة دبي على ساحل الخليج العربي بطول يبلغ نحو 72 كيلو متراً، وتبلغ مساحة إمارة دبي زهاء 3885 كيلو متراً مربعاً، وهي تعادل 5 بالمئة من مساحة الدولة من دون الجزر. ويبلغ عدد سكان الإمارة قرابة 1.4 مليون نسمة.وعلى الرغم من التطور الاقتصادي السريع الذي شهدته دبي خلال السنوات القليلة الماضية، فإنها بقيت متعلقة بتراثها، وأصبحت تُعرف بكونها مجتمعاً عالمي التكوين يتعايش بأسلوب حياة يألفه الجميع، مع المحافظة في الوقت نفسه على ثقافة عميقة الجذور، وحضارة ضاربة في التقاليد الإسلامية للجزيرة العربية.

مدينة دبي هي عاصمة الإمارة ويقسمها إلى قسمين خليج مائي يسمي خور دبي. ويسمى القسم الجنوبي "بر دبي"، ويمثل مركز النشاط الرسمي حيث يوجد ديوان سمو الحاكم، ومعظم إدارات الشركات والمصارف والجمارك وميناء راشد، والقسم الشمالي يسمى "ديره" وهو مركز الحركة التجارية والسياحية، ويضم المتاجر والأسواق والمدارس والفنادق والنوادي و مطار دبي الدولي .

وتعد منطقة جبل علي من أهم المناطق التجارية والصناعية في الدولة، حيث يوجد فيها أكبر منطقة حرة في الخليج، كما يوجد فيها الحوض الجاف وميناء جبل علي ومصنع دبي للألمنيوم. ومن أهم المعالم السياحية في الإمارة مناطق حتا والعوير والخوانيج.

يوجد في دبي عدد من الفنادق الفخمة التي تلبي احتياجات الزوار من السائحين ورجال الأعمال، وتجد في مطاعم هذه الفنادق عالماً مصغراً لأنواع المأكولات في العالم. وتناسب مئات المطاعم الصغيرة المنتشرة في أرجاء المدينة كافة الأذواق والميزانيات.

وإضافة إلى الأسواق التقليدية، يوجد العديد من مراكز التسوق الحديثة التي تتوزع في جميع أرجاء المدينة، وتجد فيها الماركات العالمية كافة، وبأسعار مناسبة. وأصبح مهرجان دبي للتسوق الذي يقام سنوياً مناسبة عالمية معروفة تجمع الناس من جميع أنحاء العالم للاستفادة من أسعار البيع التنافسية والسحوبات والعروض وعمليات الترويج.

الشارقة

تقع إمارة الشارقة على ساحل الخليج العربي بطول يزيد على 16 كيلومتراً، وتمتد في الداخل إلى أكثر من 80 كيلو متراً. ويتبع الإمارة على الساحل الشرقي على خليج عمان ثلاث مناطق هي كلباء وخورفكان ودبا الحصن.

وتبلغ مساحة الإمارة 2590 كيلومتراً مربعاً وهي تعادل 3.3 بالمئة من مساحة الدولة من دون الجزر. وبلغ عدد سكانها 793,573 نسمة طبقاً لتعداد ديسمبر 2005. ومدينة الشارقة هي عاصمة الإمارة، وتقع على الخليج العربي، وهي مقر سمو الحاكم، وفيها جميع الدوائر الحكومية والشركات والمصارف والفنادق.

وتتميز المدينة بأسواقها التجارية ومبانيها المصممة على الطراز الإسلامي، كما يوجد فيها العديد من مناطق التسلية والترفيه مثل قناة القصباء، وحديقة الجزيرة للألعاب، وكورنيش البحيرة. وتتميز المدينة بارتفاع عدد كبير من المآذن.

كما يوجد في الشارقة مطار الشارقة الدولي، وميناء خالد. ويتبع إمارة الشارقة بعض الواحات في الداخل، أهمها منطقة الذيد ذات الأراضي الخصبة، وفيها الكثير من المزارع التي تنتج كميات كبيرة من الخضراوات والمنتجات الزراعية، وتتبعها في منطقة العين على خليج عمان مدينة خورفكان، ويوجد فيها ميناء بحري مهم، كما يتبع الإمارة جزيرتا أبو موسى وصير بونعير.

تعطي الصروح الثقافية والتعليمية إمارة الشارقة الصورة الحقيقية للمدينة الحديثة المتمسكة بعراقتها وتقاليدها الحية؛ فالمتاحف التاريخية والطبيعية الأثرية والتراثية شواهد على حقبة زمنية أثرت الشارقة العصرية، وجعلت منها منارة لكل راغب في الاستزادة من ذلك الزخم الثقافي التاريخي المتميز.

وجاء اختيار منظمة اليونسكو للشارقة كعاصمة الثقافة للعالم العربي للعام 1998 تتويجاً للجهود الحثيثة لصاحب السمو الشيخ الدكتور سلطان بن محمد القاسمي عضو المجلس الأعلى للاتحاد حاكم الشارقة، والتي جعلت الشارقة عاصمة الثقافة على المستويين الخليجي والعربي. وتحتضن الشارقة

متاحف ذات طابع عالمي بما فيها متحف الفنون الجديد والذي يضم نخبة نادرة من القطع الفنية التاريخية التي تشكل أهمية مميزة لتاريخ دولة الإمارات.

وساعد موقع الشارقة الاستراتيجي المتميز وتوسطها إمارات الدولة، في ازدهار حركة الملاحة الدولية خلال الـ 65 عاماً الماضية، إذ هي منبسطة عبر شواطئ خليج عمان وممتدة على مساحات شاسعة من الوديان والجبال، كما يحيط بمدينة الشارقة عدد من الفنادق المطلة على شواطئها وعلى ضفاف بحيرة خالد. ويوجد بها العديد من المطاعم والحدائق والمنتزهات.

عجمان

تقع إمارة عجمان على ساحل الخليج العربي بطول نحو 16كيلومتراً بين إمارتي الشارقة وأم القيوين، وتبلغ مساحة الإمارة زهاء 259 كيلومتراً مربعاً وهي تعادل 0.3% من مساحة الدولة من دون الجزر، وبلغ عدد سكانها 206,997 نسمة طبقاً لتعداد ديسمبر 2005 .

مدينة عجمان هي عاصمة الإمارة، وتقع على ساحل الخليج العربي وهي مقر سمو الحاكم، وفيها جميع الدوائر الحكومية والشركات والمصارف والأسواق التجارية، ويوجد فيها ميناء عجمان الذي يقع على خور طبيعي يمر داخل المدينة.

ومع أن عجمان أصبحت مدينة عصرية تتوفر فيها الخدمات والمرافق الحديثة كافة، فقد حافظت على طابعها التقليدي القديم ما جعل الإمارة تحتل موقعاً متميزاً يجمع بين منجزات العصر الحديث وأصالة الماضي العريق.وتوفرشواطئ عجمان الساحرة، ذات الهواء النقي، البعيدة عن الضوضاء والتلوث، نشاطات بحرية مختلفة تجذب إليها العديد من عشاق البحر.

ومصفوت من المناطق التابعة لإمارة عجمان، وهي تبعد عنها نحو 110 كم إلى الجنوب الشرقي. وتشتهر مصفوت بالزراعة حيث التربة الخصبة والوديان الفسيحة والمناخ المعتدل، ما جعلها مركز جذب سياحي. وتتميز مصفوت بالطبيعة الخلابة والوديان الفسيحة، وتضفي الجبال المحيطة بها جمالا ًأخاذاً للمنطقة.

ويبرز حصن عجمان كأحد المعالم الأثرية في الدولة، ويعود تاريخه إلى القرن الثامن عشر، إذ ينقل إلينا واقع الحياة في عصورها المختلفة. وقد تم ترميم الحصن وتحويله إلى متحف متكامل يحوي نماذج من المقتنيات الأثرية والصناعات والمهن التقليدية، وصوراً من الحياة الاجتماعية القديمة.

أم القيوين

تقع إمارة أم القيوين على ساحل الخليج العربي بطول يمتد نحو 24 كيلومتراُ بين إمارتي الشارقة غرباً ورأس الخيمة شرقاً، وتمتد أراضيها في الداخل زهاء 32 كيلو متراً. وتبلغ مساحة الإمارة قرابة 777 كيلو متراً مربعاً، وهى تعادل 1 بالمئة من مساحة الدولة من دون الجزر.

يبلغ عدد سكان إمارة أم القيوين49,159 نسمة طبقاً لتعداد ديسمبر 2005. ومدينة أم القيوين هي عاصمة الإمارة، وتقع على خور عميق عرضه كيلو متر واحد وطوله نحو خمسه كيلومترات، وهي مقر سمو الحاكم، وتتركز فيها الدوائر الحكومية كافة، ومختلف الشركات والمصارف والأسواق التجارية، ويوجد فيها ميناء صقر، وكذلك مركز الأبحاث وتربية الأحياء البحرية الذي يساعد على تطوير الثروة السمكية بالدولة.

ويتبع الإمارة فلج المعلا، وهي تقع على مسافة 50 كيلو متراً جنوبي شرقي مدينة أم القيوين. واسم فلج المعلا مشتق من الفلج؛ وهو الماء الذي ينبع من باطن الأرض أو الجبال، وتجري مياه الفلج على جانب الوادي، ويعود انتشار الزراعة في فلج المعلا إلى خصوبة تربتها وتوافر المياه العذبة بها.

كما يتبع الإمارة الجزيرة السينية التي تبعد كيلو متراً واحداً عن مدينة أم القيوين، ومساحتها 90 كيلو متراً مربعاً، وهي محمية طبيعية للغزلان والطيور البحرية، وتكثر فيها أشجار القرم.

وعلى امتداد الساحل جوار أم القيوين تبدو للعيان آثار اقدم مدينة أثرية في المنطقة كانت مزدهرة قبل أكثر من ألفي عام في جنوبي شرقي الجزيرة العربية، ويطلق عليها اسم الدور وقد دلت الحفريات التي قام بها علماء آثار، على العديد من المكتشفات الأثرية كالبيوت الحجرية والقبور والأواني الخزفية والزجاج المصري والشامي.

رأس الخيمة

تقع إمارة رأس الخيمة على ساحل الخليج العربي بطول يبلغ نحو 64 كيلومتراً. وتمتد الإمارة إلى الداخل لمسافة تزيدعلى 128 كيلومتراً، وتشترك مع سلطنة عمان من ناحية الجنوب والشمال الشرقي في حدود جبلية. ويتبع الإمارة عدد من الجزر في مياه الخليج من أهمها جزيرتا طنب الكبرى وطنب الصغرى. وتبلغ مساحة الإمارة 1684 كيلو متراً مربعاً، بما يعادل 2.2% من مساحة الدولة من دون الجرز، وبلغ عدد سكان الإمارة 250,000 نسمة طبقاً لتعداد ديسمبر 2005.

مدينة رأس الخيمة هي عاصمة الإمارة ويقسمها إلى قسمين لسان مائي يسمى خور رأس الخيمة، ويعرف القسم الغربي برأس الخيمة القديمة ويقع فيه متحف رأس الخيمة الوطني وبعض الدوائر الحكومية، والقسم الشرقي يعرف بالنخيل ويقع فيه مقر سمو الحاكم وبعض الدوائر الحكومية والشركات التجارية. وقد تم ربط القسمين عن طريق جسر كبير يمر عبر الخور لتسهيل الحركة بينهما.

ومن المناطق المهمة في الإمارة منطقة خور خوير الصناعية والتي تبعد زهاء 25 كيلومتراً نحو الشمال، حيث تشتهر بالعديد من الصناعات المهمة مثل الأسمنت والأحجار والرخام، كما يوجد فيها ميناء التصدير الرئيس وهو ميناء صقر.

يضم متحف رأس الخيمة الوطني مجموعة نادرة ومتنوعة من الآثار القديمة التي ترجع إلى حقب تاريخية مختلفة. ويحتوي على آثار بشرية ترجع إلى الألف الثالث قبل الميلاد وآثار مستوطنات شمل وهنالك معالم أثرية أخرى تتمثل في الأبراج المخروطية التي تستخدم للحراسة والاستطلاع خاصة على الشريط الساحلي.

وتزخر الإمارة بآثار مدينة جلفار وحصن ضاية ووادي الغاف. وتتميز الإمارة بموقعها وجبالها وسواحلها ومناطقها الزراعية وينابيعها الطبيعية الحارة في منتجع عين خت التي يقصدها الناس للاستشفاء

الفجيرة

تنفرد إمارة الفجيرة من بين بقية إمارات الدولة بوقوعها على خليج عمان وخارج مضيق هرمز، وتمتد شواطئها على خليج عمان بطول 90 كيلو متراً. وبهذا الموقع، تكتسب الفجيرة أهمية استراتيجية مميزة.

تبلغ مساحة إمارة الفجيرة 1165 كيلو متراً مربعاً، وهي تعادل 1,5% من مساحة الدولة من دون الجزر. وبلغ عدد سكانها 125,698 نسمة طبقاً لتعداد ديسمبر 2005. ومدينة الفجيرة هي عاصمة الإمارة، ويوجد فيها مقر سمو الحاكم والدوائر الحكومية والمؤسسات والشركات التجارية .

كما يوجد فيها ميناء الفجيرة، الذي ساعد كثيراً على تنشيط الحركة التجارية والشحن البحري، ومطار الفجيرة الدولي. وتتميز الإمارة بوجود سلسلة من الجبال الوعرة التي تحصر بينها وبين خليج عمان السهل الساحلي الشرقي، وهو من أخصب مناطق الدولة، وتكثر فيه المزارع.

وتتميز الفجيرة بمقومات سياحية هائلة لوجود الشواطئ الممتدة على الشريط الساحلي، والجبال الشاهقة الملاصقة في كثير من المناطق لشاطئ البحر، والأودية الطبيعية والأفلاج ذات المناظر الخلابة. ومن المناطق الهامة في الإمارة منطقة دبا الفجيرة التي توجد فيها مشروعات الزراعة والثروة الحيوانية، كما تشتهر بصيد الأسماك.

وتقع قرية الفجيرة للتراث بجانب حديقة عين مضب، وهي تصور الماضي القديم بكل ملامحه وتفصيلاته مثل المساكن القديمة وأدوات الطبخ والطعام التي كان يستعملها أجدادنا، وأساليب الري القديمة لسقي المزارع التي كانت تدار بالثور، ويحتوي متحف الفجيرةعلى مقتنيات أثرية وتراثية قديمة تم اكتشافها في إمارة الفجيرة يعود تاريخها إلى 4500عام.

ويعد مسجد البدية من أقدم المساجد في دولة الإمارات ويعرف باسم مسجد عثمان، ويشتهر بتصميمه الفريد المتمثل بقبابه الأربع الصغيرة في أعلى سطح المسجد.

حقائق وأرقام

دولة الإمارات العربية المتحدة دولة اتحادية تتكون من سبع إمارات هي: أبوظبي ودبي والشارقة وعجمان وأم القيوين ورأس الخيمة والفجيرة.

اسم الدولة: دولة الإمارات العربية المتحدة

العاصمة: أبو ظبي

العيد الوطني: 2 ديسمبر (تأسس الاتحاد في 2 ديسمبر 1971)

التوقيت: + 4 ساعات من توقيت جرينيتش

العملة المحلية: الدرهم الإماراتي

سعر الصرف: الدولار الأمريكي الواحد يعادل 3.67 درهماً. يرتبط الدرهم الإماراتي رسمياً بالدولار منذ فبراير 2002.

العلم: خطوط مستطيلة أفقية متساوية، أعلاها اخضر اللون، والوسط أبيض، والأسفل أسود، يتخللها مستطيل أحمر من ناحية السارية.

الموقع الجغرافي: تقع دولة الإمارات العربية المتحدة في الجزء الجنوبي الشرقي من شبه الجزيرة العربية، وهي تشغل مساحة مستطيلة الشكل تقريبا وتُشكِّل شواطئها الجزء الجنوبي والجنوبي الشرقي من الخليج العربي وجزءاً من الشواطئ الغربية لخليج عمان.

الموقع بالنسبة إلى خطوط الطول والعرض: تقع دولة الإمارات على الخط 22-25 ˚ شمالاً و51- 56.5˚ شرقاً.

المساحة: حوالي 83 ألف و600 كلم2، لذلك فهي أكبر من سكتلندا قليلا. وتشغل أبو ظبي حوالي 87% من إجمالي مساحة الدولة.

الشريط الساحلي: كان طول الشريط الساحلي حوالي 1318 كيلومترا، وذلك قبل تنفيذ العديد من المشروعات العمرانية الجديدة.

التضاريس: سهل ساحلي منخفض يمتزج بالكثبان الرملية لصحراء الربع الخالي، مع جبال وعرة على طول الحدود الشرقية مع عُمان.

أقصى ارتفاع وانخفاض عن مستوى البحر: تقع أعلى نقطة في جبل يبير في جبال هاجر على ارتفاع 1627 متراً.

الموارد الطبيعية: أهم الموارد الطبيعية هي البترول والغاز الطبيعي، ويوجد أكثر من 90% منها في أبو ظبي.

المناخ: تتمتع دولة الإمارات بمناخ صحراوي دافئ ومُشمس شتاءاً، وحار ورطب صيفاً، ويكون المناخ أكثر اعتدالاً وأقل رطوبة في الجبال الشرقية.

النظام السياسي: الإمارات دولة اتحادية تتمتع بسلطات سيادية يحددها الدستور، في حين تكون السلطات الأخرى محلية تتمتع بها كل إمارة بشكل منفرد.

الدستور: تم تبنّيه مؤقتاً في 2 ديسمبر 1971 وأجيز بشكل دائم في العام 1996.

رئيس الدولة: صاحب السمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان، حاكم أبو ظبي.

نائب رئيس الدولة ورئيس مجلس الوزراء: صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، حاكم دبي.

نائب رئيس مجلس الوزراء: سمو الشيخ مكتوم بن محمد بن راشد آل مكتوم وزير المالية.

نائب رئيس مجلس الوزراء: سمو الشيخ سيف بن زايد آل نهيان وزير الداخلية.

نائب رئيس مجلس الوزراء: سمو الشيخ منصور بن زايد آل نهيان وزير ديوان الرئاسة.

مجلس الوزراء: يتم ترشيح أعضائه من قبل رئيس الوزراء ويعينهم رئيس الدولة.

النظام القانوني: بالإضافة إلى نظام المحاكم الاتحادية، فإن جميع الإمارات لديها محاكم مدينة لمعالجة القضايا الجنائية والمدنية والتجارية ومحاكم شرعية لمعالجة القضايا الشرعية والإرث والزواج وغيرها.

المساعدات الخارجية: في العام 2009، منحت الحكومة والمنظمات المانحة الأخرى (نحو 37 منظمة) مساعدات خارجية بقيمة 2.80مليار درهم (0.76) مليار دولار بالإضافة إلى التزامات للعام نفسه بقيمة 2.81 مليار درهم (0.77) مليار دولار. وكان مكتب تنسيق المساعدات الخارجية الذي تأسس في العام 2008 بهدف توثيق المساعدات الخارجية قد أعلن في تقريره الأول في العام 2010 أن حجم المساعدات الخارجية لدولة الإمارات من قيام الدولة في 2 ديسمبر 1971 قد بلغ 163 مليار درهم في حصيلة قال المكتب إنها غير نهائية.

المشاركة في المنظمات الدولية: شاركت دولة الإمارات في العديد من المنظمات الدولية والإقليمية من بينها، على سبيل المثال البنك العربي للتنمية الاقتصادية في أفريقيا، الصندوق العربي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، صندوق النقد العربي، مجلس الوحدة الاقتصادية، وهيئة CICA المنظمة الدولية للأغذية والزراعة (الفاو)، مجموعة السبعة والسبعين، مجلس التعاون لدول الخليج العربية، الوكالة الدولية للطاقة الذرية، البنك الدولي لإعادة الإعمار والتنمية، المنظمة الدولية للطيران المدني (إيكاو)، بنك التنمية الإسلامي، الصندوق الدولي للتنمية الزراعية، الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب والهلال الأحمر، منظمة الصحة العالمية، منظمة العمل الدولية، منظمة التربية والثقافة والعلوم (يونيسكو)، منظمة الأمومة والطفولة (يونيسيف)، منظمة المؤتمر الإسلامي، منظمة عدم الانحياز، منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (يونيدو)، ومنظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك)، منظمة الدول العربية المصدرة للنفط (أوابك)، منظمة الأنكتاد، منظمة (ITSO )، IPU ، IRENA ، PCA .

عدد السكان (تقدير 2010): 8.6 مليون.

اللغة الرسمية: العربية

.الديــانة: الإسلام، ويسمح بممارسة المعتقدات الدينية الأخرى بحرية تامة.

مرتبة مؤشر الأمم المتحدة للتنمية البشرية (2011): تبوأت دولة الإمارات العربية المتحدة المرتبة الأولى عربياً والمرتبة 32 عالمياً بين 169 دولة في العالم في تقرير التنمية البشرية للعام 2010 الذي أطلق برنامج الأمم المتحدة الإنمائي نسخته الإقليمية في 13 ديسمبر 2010 من العاصمة أبوظبي. وصنف التقرير الدولة ضمن إحدى دولتين فقط من المنطقة في الفئة الأكثر تقدماً، وهي فئة (التنمية البشرية المرتفعة جدا). وجاءت في المرتبة الرابعة عالمياً ضمن أقل الدول فقراً، حيث لم يتعد معدل الفقر فيها (0.0002 في المائة). وجاءت الإمارات أيضاً في المركز الأول إقليمياً و45 عالمياً ضمن 138 دولة شملها مؤشر المساواة بين الجنسين في مجالات الصحة والتعليم والتمكين والمشاركة في قوة العمل.

إجمالي الناتج المحلي للفرد: 174.000 دولار امريكي.

معظم شركات القطاع الخاص تعمل لمدة ستة أيام في الأسبوع.

السنة المالية: من 1 يناير إلى 31 ديسمبر.

النمو الحقيقي للناتج المحلي الإجمالي (2010، اسمياً): 3.2% درهم.

النمو الحقيقي للناتج المحلي الإجمالي (2011): 3.3%

مساهمة القطاع غير النفطي في الناتج المحلي الإجمالي (2011): 71%

الصناعات: النفط والغاز والألمنيوم والإسمنت والأسمدة وصيانة السفن التجارية والبتروكيماويات ومواد البناء وصناعة الأدوية والأغذية والسياحة، والخدمات المالية.

طاقة إنتاج النفط (تقديرات 2010): 878 مليون برميل يومياً

احتياطات النفط المثبتة: 98 مليار برميل.

إنتاج الغاز الطبيعي: 4.8 مليون متر مكعب قياسي في اليوم.

احتياطات الغاز الطبيعي المثبتة: 227.1 تريليون متر مكعب.

إجمالي الصادرات (2010): 669.5 مليار درهم

إجمالي الواردات ( 2011 ): 496.2 مليار درهم.

المنتجات الزراعية: التمور والأعلاف والخضراوات والفواكه والماشية والدواجن والبيض ومنتجات الألبان والأسماك.

الاتصالات: سوق متطورة ومزدهرة مع بنية تحتية متطورة ومتقدمة تقنياً.

رمز الاتصال الدولي: 971

رمز الإنترنت: ae

عدد المشتركين في خطوط الهواتف النقالة ( 2011 ): 12.26 مليوناً.

تكنولوجيا المعلومات والاتصالات: صنف المنتدى الاقتصادي العالمي الإمارات في المرتبة 24 في العالم والأولى من بين الدول العربية في استخدام تقنيات المعلومات والاتصالات لتعزيز التنافسية والتنمية.

عدد المشتركين في شبكة الإنترنت (2010): 3,777,900

الموانئ البحرية: 15 ميناء في مجملها، بما في ذلك الموانئ الرئيسية التالية: ميناء خليفة (تحت الإنشاء)، ميناء زايد وميناء جبل علي وميناء راشد وميناء الفجيرة وميناء خورفكان وميناء صقر وميناء الشارقة.

المطارات الدولية: 7

وكالة الأنباء: وكالة أنباء الإمارات (وام)

اتحاد الإمارات

وراء كل فكرة عظيمة رجل عظيم

القائد المؤسس سمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رحمه الله

في عام ١٩١٨م ولد الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان بمدينة أبوظبي حيث أحاطه أبوه وأمه الكريمان بالرعاية والتنشئة الحسنة، فَتَعَلَّم القرآنَ ونَشَأَ في جَوٍّ مُفْعَمٍ بالْحُبِّ والدِّين والخلُق الفاضل، فانعكس ذلك على حياتِه وسُلوكِه الشخصي حتى صار الحبُّ والإيثارُ والْجدُّ والصبر سجاياه الأساسية عِندَما كبر(1) . وظهرت فيه علاماتُ القيادةِ والعبقريةِ وروحِ التسامُح فأصبح فيما بعد قائدا حكيما سَيُغَيِّر وَجْهَ المنطقة ويَنْقُلُها مِن الحياة البدوية الصعبة إلى الْمَدَنية الحديثة بأرقى صُوَرها وأبْهى حُلَلِها .

ويَمْضِي الزمَنُ فيُصبِحُ الشيخ شخبوط، الأخ الأكبر للشيخ زايد، حاكمَ إمارة أبوظبي بعد وفاة والدهما الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان (1922 - 1926م). ويبدأ الأخَوَانِ مرحلةً جديدة يَنالُ فيها الشيخ زايد إعجابَ أخيه الشيخ شخبوط الذي يُسند إليه مَهَامَّ قيادية عُليا لِما رأى فيه مِن مؤهلات القيادة وعلامات المجد، فيصبح الشيخ زايد مُمَثِّلا للحاكم في منطقة العين عام ١٩٤٦م، حيث تَتَفَتَّقُ عبقريتُه وموهبته السياسية والقيادية، ويُرَاهِنُ على قُدرة الإنسان على بناء الدولة وتحويل الصحراء إلى واحة خضراء، مُدْرِكًا أن الأرض هي مصدر الغناء والثروة؛ لذلك قال: ‹‹أعطوني زراعة أضمن لكم الحضارة›› (2).

كان الشيخ زايد يتابع أحداث العالم مِن طريق الإذاعات والصحف العربية فيرى التقدُّم الذي يحدث في العالم والإقليم مِن حَوْلِه، فيزداد تَأَلُّمًا بما يراه ويَلْمَسُه مِن تَخَلُّف بلاده وتَمَزُّقِها، فجعل هَدَفَه الأسْمَى هُو إنقاذَ بلاده وتَحويلَها إلى دولة عصرية تُوَفِّرُ الرفاهية والازدهار لشعبها (3). بدأ خطة عاجلة لإصلاح الزراعة في مدينة العين تَمَثَّلت في توطين البدو وبناء أفلاجٍ جديدة وشَقِّ قنوات منها وتوصيلها إليهم، ثُمَّ تتالت جهود الإصلاح (4).

1 . الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل›، في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة (كتاب الدورة الأولى 2010)، المركز الثقافي الإعلامي لسمو الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان، أبوظبي، 2010، ص 26.
2 . انظر: الدكتور خالد بن محمد القاسمي، زايد حكيم العرب، المكتبة الجامعية، الأزاريطة – الإسكندرية، 2000، ص 65.
3 . خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات: مسيرة قائد وإرادة شعب، الكتاب الأول، مؤسسة الكتاب الحديث (بيروت) / دار الثقافة العربية (الشارقة)، ط 1، 1992، ص 142 – 143.
4 . المرجع السابق، ص 142 – 143، 145 فما بعد.

مِنَ العين نَبَعَتْ فِكْرةُ الاتِّحاد في ذهن الشيخ

إن فكرة اتحاد الإمارات ليست جديدة، لكنها ارتبطت في الماضي بحكومة الاستعمار البريطاني التي تَقَدَّمت عام 1937م إلى حُكَّام الإمارات بمشروع لتوحيد الإمارات المختلفة⁽⁵⁾قَصْدَ تَسْهِيلِ حُكْمِها، وكرَّرَت تلك الدعوةَ عام 1952م، ونجحت في إنشاء مجلس الإمارات المتصالحة⁽⁶⁾. وتوالت التطويرات على هذا المجلس. فقد أنشئ في عام 1958م لجانٌ لمرافق أساسية مثل الصحة والزراعة والتعليم، ثم أُنْشِئ مجلس التشاور عام 1964م⁽⁷⁾. وجاءت خطوة أخرى سنة 1965م بوضع مشروع الميزانية الذي اقْتَرَح أن تَتَولَّى الإماراتُ الغنية مثل أبوظبي تمويلَ مجلس الإمارات المتصالحة، وفي العام نفسه أنشئ مجلس تطوير الإمارات المتصالحة⁽⁸⁾ . لكن تلك المحاولات، كما رأينا، كانت مرتبطة بسياسات استعمارية، أمَّا المحاولات الجادَّة نحو إنشاء اتحاد حقيقي بين الإمارات المختلفة، فقد انطلقت من أفكار ومصالح محلية.

كانت منطقةُ العين الْمَحَطَّةَ الأولى مِن مَسيرةِ بناء الاتحاد ومَلْحمةِ النهضة الحديثة في دولة الإمارات. فعندما كان الشيخ زايد يَجُول في تلك الصحراء الشاسعة الممتدة التي تَخْتَزِن ثروة طبيعية ضخمة وإرْثًا حضاريا يعود إلى آلاف السنين⁽⁹⁾، أحَسَّ أنه يَنْتَمِي إلى حضارة عريقة ألْبَسَهَا الإسْلامُ حُلَّة جديدة وأكْسَبَهَا قِيَمًا رفيعة، وأدْرَكَ في الوقتِ ذاتِه أنَّ أمَامَه مُهِمَّةً عظيمة تنتظره .. مُهِمةَ البناء. وتَضاعَفَ هَمُّه وإحساسُه بتلك المسؤولية الجسيمة عندما كان يَتَنَقَّل بين القبائل المختلفة فلا يجد حدودا طبيعية ولا ثقافية تفصل بينها، بَلْ كانت لديه قناعةٌ بأن الدِّين والطبيعة والثقافة والتاريخ والأعراف تُوَحِّد تلك القبائلَ والمجموعاتِ المنتمية إلى إمارات مختلفة⁽¹⁰⁾. مِن هُنَا نَبَعَتْ فِكْرَةُ إنشاء اتحاد فعلي يضم جميع الإمارات، لكنها – كشأن أي فكرة جديدة – ظلَّت تَنتظِر الزَّمانَ المناسِبَ لتحقيقها والإنسانَ المناسِبَ لتجسيدها؛ هنا تجلَّت عبقرية المكان والزمان والإنسان. كان يُراوِدُه إحساسٌ غامضٌ بأن المكان يَخْتَزِنُ ثَرَواتٍ ضخمة لكنها تحتاج إلى مَنْ يُحْييها ويُفَجِّر مَكْنُونَها المادي والثقافي. ولم يكن ذلك بالأمر الْهَيِّن بسبب شُحِّ الموارد الاقتصادية وانعدامِ البنية التحتية، لكن إرادة الإنسان لا يَحدُّها شيء. كانت تلكَ مُجَرَّدَ تأمُّلاتٍ وأحاسِيسَ تحتاج إلى مَزِيدٍ من الوقت لكي تَتَّضِح وتَتَبَلْوَر.

في مدينة العين كان الشيخ زايد مُقْتَنعا بأن المنطقة لا يُمكِن أن تَنهض وتَتقدَّم إلا إذا اتَّحدت اتحادا حقيقيا. لقد قال ذات يوم: ‹‹إن الاتِّحادَ هو طَرِيقُ القُوَّةِ وطَرِيقُ العِزَّة والْمَنَعَةِ والْخَيْرِ الْمُشْتَرَكِ؛ والْفُرْقَةُ لا يَنْتِجُ عَنْهَا إلَّا الضَّعْفُ، وإنَّ الكِيَانَاتِ الْهَزِيلَةَ لَا مَكَانَ لَهَا فِي عَالَمِ الْيَوْمِ⁽¹¹⁾ .

5 . عادل الطبطبائي، النظام الاتحادي في دولة الإمارات: دراسة مقارنة، مطبعة القاهرة الجديدة، ط 1، القاهرة، 1978، ص 30، نقلا عن: خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 50.

6 . عادل الطبطبائي، النظام الاتحادي في دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 33، نقلا عن: خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 50.

7 . خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 50.

8 . المرجع السابق، ص 50.

9 . خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات: مسيرة قائد وإرادة شعب، الكتاب الأول، مؤسسة دار الكتاب الحديث (بيروت) / دار الثقافة العربية (الشارقة)، ط 1، 1992، ص 29 فما بعد؛ أمل الصباح، شيخ العرب، الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، طُبِعَ بمطابع دار أخبار اليوم (مصر)، ص 18 – 19؛ وعن تاريخ الإمارات، رَاجِع: الدكتورة فاطمة الصايغ، الإمارات العربية المتحدة من القبيلة إلى الدولة، دار الكتاب الجامعي، العين، 2000.

10 . راجع على سبيل المثال: خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 52.

11 . الدكتور خالد بن محمد القاسمي، حكيم العرب زايد بن سلطان آل نهيان، المكتبة الجامعية، الأزاريطة، الإسكندرية، 2000، ص 80؛ خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 52.

العين وحُلم البناء والاتحاد

قال الشيخ زايد لأحد الصحفيين العالميين معبِّرا عن طموحه ورؤيته لبناء بلاده: ‹‹في أحد الأيام عندما كنتُ حاكما للعين في منطقة العين، كنتُ أتَمَشَّى في طُرُقات العين .. أحْسَسْتُ وأنا أرى الناس والبيوت والجبال والوديان أنَّ حضارةَ هذا البلد تكاد تَصْرَخ فِيَّ، وتَدْفَعُني دفعا إلى بناء دولة عصرية حديثة؛ هنا أخَذْتُ أُشِيرُ، وكأنَّني في حُلم روحي عذب: هُنا سيقوم مركز زراعي ضخم، وهنا منطقة صناعية، وهنا محطة كبيرة لتوليد الكهرباء ^{. (12)}

بدأ الشيخ زايد يُجَسِّدُ ذلك الحلم ويحقق طُمُوحَه كقائد في منطقة العين، فتلاحقت الإنجازات رغم تواضُع الإمكانيات، وتمكَّن في فترة وجيزة من إقامة بنية تحتية قوية: مباني إدارية وحكومية، ومشاريع إسكان كبيرة، ومدارس ومستشفيات وطرق .. وامتدت رُؤْيَتُه بعد ذلك لتشمل جميع إمارة أبوظبي بلْ الإمارات الأخرى، فتَعَزَّزَ شُعورُه بضرورة قيام اتحاد يضم الإمارات المتصالحة⁽¹³⁾. وصرَّح الشيخ زايد بهذا الشعور لـ‹السير وليام لُوسْ›، المقيم البريطاني السياسي في البحرين، في 22 ديسمبر 1954م، إذْ قال له إنَّ ‹‹الاتحاد ضرورة، وأنه ينبغي على أبوظبي تقديم الأموال اللازمة لذلك^{(14) .}

ثُمَّ في السادس من أغسطس ١٩٦٦م يُصبح الشيخ زايد حاكمَ إمارة أبوظبي، بعد تَخَلِّي أخيه الشيخ شخبوط عن الحكم، استجابةً لرغبة الأسرة الحاكمة، ليبدأ منطلقا جديدا سيكون له شأنُه في تاريخ المنطقة. وفي هذه المرحلة تعمَّقت رؤيتُه الوحدوية، وأخذ يعمل في مستويين متكاملين: مستوى بناء الإمارة ومستوى بناء الاتحاد⁽¹⁵⁾. ورغم أن النفط لم يكن قد اسْتُغِلَّ بَعْدُ على نحوٍ كافٍ، إذْ هو في بدايات إنتاجه⁽¹⁶⁾، فإنَّ بصيرة الشيخ زايد ورؤيته الإستراتيجية البعيدة المدى ألهمتاه منذ ذلك الوقت أنه لا فائدةَ من النفط ما لَم يُسْتَغَلَّ لتحقيق الوحدة وبناء الإنسان⁽¹⁷⁾؛ فـ‹‹الإنسان هو الثروة الحقيقية›› ⁽¹⁸⁾كما كان يقول دائما. ولأجل هذا سخَّر النفط لبناء الاتحاد ونهضته فيما بعد.

فعلى المستوى المحلي أنْشِئَت دائرة الأشغال عام 1966 لتنفيذ مشاريع البنى التحتية العملاقة في إمارة أبوظبي، وقد تطورت هذه الدائرة لتصبح من أهم ركائز التنمية في هذه الإمارة إذْ تولِّت تنفيذ المشروعات الكبرى من طرق وجسور ومطارات وموانئ بحرية ومباني إدارية ومستشفيات ومدارس بمختلف مراحلها الثانوية والإعدادية والابتدائية ورياض الأطفال وغيرها⁽¹⁹⁾. وأصدر الشيخ زايد مرسوما في 20 مارس 1968م بإنشاء مجلس للتخطيط لتسير عملية النهضة والبناء وفق مسار علمي مدروس. وأصدر أوامره بتحويل أبوظبي إلى إمارة عصرية تقود الجهود نحو الاتحاد، كما أنشأ الوزارات والمؤسسات الدستورية المحلية استعدادا لوضع نظام ديمقراطي نيابي⁽²⁰⁾، وتحقيق مشروع الاتحاد الكبير.

وعلى المستوى الاتحادي أنشأ الشيخ زايد مع إخوانه حكام الإمارات الأخرى المجلسَ الأعلى لحكام اتحاد إمارات الخليج الذي انْعَقَد اجتماعُه الأوَّل برئاسته في أبوظبي في السادس من يوليو 1968م لدراسة إنشاء اتحاد. ولَمْ يَلْبَثْ هذا المجلسُ إلا قليلًا حتى تَجَسَّدَ حُلم الاتحاد في الثاني من ديسمبر 1971م.

12 . صحيفة الاتحاد بتاريخ 4 يونيو 1970، نقلا عن: حمدان راشد علي الدرعي، زايد سيرة الأمجاد وفخر الاتحاد، مرجع سابق، ص 21.
13 . راجع: راجع: ‹الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل›، في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة (كتاب الدورة الأولى 2010)، المركز الثقافي الإعلامي لسمو الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان، أبوظبي، 2010، ص 28.
14 . تاريخ الإمارات العربية المتحدة، مختارات من أهم الوثائق البريطانية 1797 – 1965م، المجلد الثالث، بريطانيا والقيادات الرائدة، تحقيق: د. محمد مرسي عبد الله، المشرف على الترجمة: ليزلي ماكلوكلين، مركز لندن للدراسات العربية، 1996، ص 345، نقلا عن: حمدان راشد علي الدرعي، زايد سيرة الأمجاد وفخر الاتحاد، قراءة في الوثائق البريطانية ووسائل الإعلام العربية والأجنبية 1968 – 1971، مركز زايد للتراث والتاريخ، ط 1، أبوظبي، 1426 / 2005، ص 44؛ وانظر أيضا: ‹الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل› في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة، مرجع سابق، ص 28 – 29.
15 . الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل› في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة، مرجع سابق، ص 30؛ خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 51؛ أمل الصباح، شيخ العرب الشيخ زايد، مرجع سابق، ص 65 – 66.
16 . رغم أن اتفاقيات التنقيب عن النفط في أبوظبي تعود إلى عام 1939م بين إمارة أبوطبي وشركة تطوير بترول الساحل المتهادن المحدودة، فإن أول شحنة تُنْقَلُ من نفط الإمارات إلى الخارج كانت في الثالث من يوليو عام 1962م. راجع: خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 99.
17 . الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل› في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة، مرجع سابق، ص 29.
18 . أمل الصباح، شيخ العرب زايد بن سلطان آل نهيان، مرجع سابق، ص 110.
19 . حول إنجازات الدائرة، انظر: دائرة الأشغال بأبوظبي : إنجازات 25 عاما من البناء والتعمير، مؤسسة الاتحاد للصحافة والنشر ، أبوظبي، 1412هـ / 1991م.
20 . محمد حسن العيدروس، التطورات السياسية في دولة الإمارات، منشورات ذات السلاسل، الكويت، ط 1، 1983، ص 351، نقلا عن: خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 52.

تكثيف الجهود لتجسيد الاتحاد في أرض الواقع

عندما كان الشيخ زايد وإخوانُه الحكامُ يَحُثُّون الْخُطَى لبناء الاتحاد كانت الأحداث الإقليمية والدولية تتسارع أيضا. ففي السادس من يناير 1968 أعلنت الحكومة البريطانية نيتَها سَحْبَ قُواتِها العسكرية من منطقة الخليج في نهاية 1971؛ وعلى الفور اتَّصل الشيخ زايد بأخيه الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم، حاكم دبي، في 12 يناير 1968 للتشاور ودفع الجهود نحو بناء الاتحاد⁽²¹⁾. لقد كان القائدان يَسْعَيَان منذ زمنٍ مع إخوانهم لتحقيق هذا الحلم، لذلك أعلنا اتفاقيةَ السميح التاريخية بإقامة اتِّحادٍ بين إمارة دبي وإمارة أبوظبي في 18 فبراير 1968م، ليكون نَواةً ومنطلقًا لاتحاد أشمل يَضُم الإمارات الأخرى. ودُعِيَت الإماراتُ الأخرى للانضمام إلى هذا الاتحاد.

ولا يزال صدى تلك الكلمات التاريخية التي علَّق بها الشيخ زايد على اتفاقية السميح في مارس 1968م يَتَرَدَّدُ فِي كُلِّ بَيْتٍ ومكانٍ في الإمارات العربية المتحدة. ^‹‹إنَّنَا نُؤْمِنُ بأَنَّ الوَحْدَةَ مَصِيرٌ عَرَبيٌّ يَجب أن نَسْعَى إليه جميعا، وأن نَعْمَلَ جُهْدَنَا لكي نُذَلِّل الصِّعابَ التي تَحُولُ دُونَه، ومَتَى خَلَصَتْ النِّيَّاتُ، وتَبَادَلَ الأشِقَّاءُ وُجْهَاتِ النَّظَرِ، وتَعَاوَنُوا فِيمَا بَيْنَهُم، فإِنَّنَا سَنَصِلُ بَعْدَ ذَلِكَ إلَى الوَحْدَةِ الشَّامِلَةِ بإذْنِ الله^{›› (22)}.

بلْ إنَّ صَدَى تلك الاتفاقية تردَّد في مصر قلب العروبة النابض آنئذٍ، إذْ علَّقت إذاعةُ القاهرة على الحدث بتاريخ 20 فبراير 1968م؛ قالت: ‹‹إن البيان الذي صدر بإعلان قيام فيدرالية بين إمارتي أبوظبي ودبي هو خُطوةٌ طيبة، ومُؤشِّر بارز لمستقبل الأيام. وتُعَدُّ هذه الخطوةُ إيجابيةً في طريق الوحدة العربية، فهي تُعبِّر عن رغبات الجماهير لقيام وحدة واسعة شاملة، تضم كافة الإمارات في المنطقة، أو رُبَّما أغلب هذه الإمارات. وتُعَدُّ هذه الخطوةُ أيضا تعبيرا حُرًّا عن الإرادة العربية، في الوقت الذي أعلنت فيه بريطانيا عن انسحابها من المنطقة في نهاية عام 1971، وإن هذه الإرادة ستُغلِق البابَ أمام كافة الأعْيُنِ الحاقدة التي تَتَطلَّع لاختراق هذه المنطقة، تحت عَباءة ما يُسمَّى نظام الدفاع المشترك، أو حُجَّةِ مَلْءِ ما يُسمَّى بالفراغ. وفي هذا الصدد فإن اتفاق الدفاع العربي المشترك الذي يُمثِّله اتحادُ أبوظبي ودبي سيكون له مغزاه العمَلي، وسيمنح هذا الاتفاقُ الذي أبرمته الإمارتان – والذي هو عمل وطني وحدوي رائد – الفرصةَ لانضمام أيَّةِ إمارة أخرى إليه، وبلا شك فإن الكثير من هذه الإمارات ستأخُذ طريقَها للانضمام للاتحاد ... إن هذا الاتحاد سيُمثِّل، دون شك، حاجزا يمنع التغلغل الأجنبي، وإن هذا الحاجز سيَكْتَسِب قوَّةً أكبر كُلَّمَا تَرَسَّخ هذا الاتحادُ، وازدادَ قُوَّةً⁽²³⁾.

- رجال لهم تاريخ

بعد اتفاقية السميح كَثَّفَ حُكَّام الإمارات جُهودَهم وحَثُّوا خُطاهم لإقامة الاتحاد. ولم تكن جهود القائد المؤسس الشيخ زايد لِتَتَكَلَّل بالنجاح لولا رِجَالٌ مُؤْمِنُونَ نَذَرُوا أنفُسَهم وجُهودَهم وإراداتهم لبناء هذا الصَّرْحِ الكبير.

ففي 18 يوليو 1971م أصدر مجلس الحكَّام إعلانَ الاتحاد، وفي الثاني من ديسمبر 1971م عقد حكام أبوظبي، ودبي، والشارقة، وعجمان، وأم القيوين، والفجيرة برئاسة الشيخ زايد اجتماعاً تاريخيا بقصر الضيافة في الجميرة (دبي) وأصدروا بيانا بإعلان الدستور المؤقَّت⁽²⁴⁾للاتحاد وانتخبوا الشيخ زايد رئيسا لدولة الإمارات، والشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم نائبا للرئيس. ثم التحقت إمارة رأس الخيمة بقاطرة الاتحاد في 10 فبراير 1972. وبذلك بدأت مسيرة الاتحاد نحو النهضة والتقدم.

لم يكن بناء الاتحاد في فترة وجيزة سهلا، ولا الطريقُ إليه مفروشةً بالورود، بلْ رُبَّمَا كانَتْ ثَمَّةَ أشْوَاكٌ وصِعَابٌ كثيرة. يقول الشيخ زايد مشيرا إلى ذلك: ‹‹أنَا أَعلم هذه العقبات .. ولكنني لا أُؤْمِن بالمستحيل .. لنحاول في كل ما نتصوره مستحيلا حتى يتحول المستحيل إلى مقربة من الواقع .. ثم يصبح واقعا نعيش فيه›› ⁽²⁵⁾. نعم ثمة صعوبات بل مآزق أحيانا إلا أن تلك العقبات قد ذُلِّلتْ بفضل حكمة الشيخ زايد وصبره وإيمانه بأن الإمارات المنفردة لا يمكن أن تنهض مهما أوتيت من موارد وثروات، وبفضل وقوف إخوانه الحكام معه ومشاركتهم إياه في هذه الرؤيةِ⁽²⁶⁾.

وإذا كانت مساعي الشيخ زايد والقادة وحلمهم الكبير بالتحاق الشقيقتين قطر والبحرين بركب الاتحاد لم يتحقق، فقد أصبح اتحاد الإمارات السبع – التي تَتَكَوَّن منها الإمارات العربية المتحدة – نَمَوذَجًا يمكن أن تستلهمه اتِّحادات إقليمية وعربية في المنطقة⁽²⁷⁾.

لقد أدرك رِجالُ الاتِّحادِ وبُنَاتُه، وعلى رأسهم الشيخ زايد، أنَّ أمْنَ البلاد واستقرارها ونهضتها لا يمكن أن تتحقق بتحالفات هشة مُفتَعَلة، ولكن ببناء مؤسسات سياسية واجتماعية واقتصادية متناغمة ومنسجمة، وهذا لا يمكن تحقيقه إلا باتِّحادٍ حقيقي وقوي⁽²⁸⁾. لم يكن نجاح الشيخ زايد في إقناع إخوانه الحكام بضرورة إقامة اتحاد قوي يرجع إلى كون أبوظبي هي أقوى الإمارات وأغناها فحسب، ولكن بما يتمتع به من حكمة وبصيرة وكذلك الاحترام الذي يَحْظَى به عند إخوانه الحكام وفي المنطقة كلها والعالم أجمع⁽²⁹⁾.

لقد آمن الشيخ زايد بأن اتحاد الإمارات هو الذي سيصنع مستقبل البلاد والأمة العربية، وأنه مطلب شعبي؛ قال: ‹‹أنا أؤمن بأن قوة الإمارات تكمن في اتحادها وتعاونها بإخلاص، وهذا الإيمان تلمسه بنفسك عند جميع أفراد شعوبها وتَتَأكَّد من انعقاد رغبتهم عليه، وإجماعهم على أنه خير وسيلة لتأمين صلاح حالهم وخير مستقبلهم، وأنه هو وحده الذي يحقق أمانيهم وآمالهم ليس في المنطقة وحدها، بل في الوطن العربي الكبير كله، وأنا لن أتوانى عن تقديم جميع الإمكانيات والوسائل الكفيلة بتقوية هذا الاتحاد وتدعيم بنيانه، ولن أتردد في أداء كل ما يترتَّب علينا من واجبات لدعم التضامن العربي الشامل بين بلادنا وبين الأمة العربية الكبرى، والله أسأل أن يحقق آمالنا وآمال أمتنا العربية المجيدة^{›› (30)}.

- القوات المسلحة حصن الاتحاد

لَمْ يَغِبْ عن رجال الاتحاد أن الوحدة الحقيقية لا يمكن أن تُصَان بغير قوات مسلحة اتحادية تحمي الاتحاد وتصون منجزاته. ولذلك ما إن أنشئ الاتحاد عام 1971م حتى ترسَّخَ إيمانُ الشيخ زايد بضرورة توحيد القوات المسلحة لتُشَكِّل درعا لسيادة الوطن ووحدته. ولئن كانت هذه العملية استغرقت وقتا، فإنها تحققت بالقرار التاريخي الذي اتخذه المجلس الأعلى للاتحاد في السادس من مايو 1976م بتوحيد القوات المسلحة، ثم بتنفيذ هذا القرار في 31 يناير 1978م. لم يكن توحيد القوات المسلحة بالأمر السهل، كشأن الإنجازات الكبرى الطموحة، لكنه كان ضروريا لترسيخ الاتحاد وحمايته، وهذا أدركه الشيخ زايد عند نشأة الاتحاد، إذْ قال: ‹‹الاتحاد .. لا بُدَّ أن تكون لديه قوة، ولا بد لهذه القوة أن تقوم معه، نحن ما ضحَّينا وما سهِرنا من أجله لكي يكون اتحادا شكليا أو ضعيفا، ولذلك فإن قوة دفاعه لا بد أن تقوم وأن تسهر على أمنه›› ^(31).

21 . صحيفة الجمهورية القاهرية / 8 ديسمبر 1971، نقلا عن: زايد سيرة الأمجاد وفخر الاتحاد: قراءة في الوثائق البريطانية ووسائل الإعلام العربية والأجنبية 1968-1971، مركز زايد للتراث والتاريخ، العين (الإمارات العربية)، الطبعة الأولى 1426هـ/2005م، ص 48؛ وانظر: خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 51، 53؛ أمل الصباح، شيخ العرب الشيخ زايد، مرجع سابق، ص 29 – 30؛ الدكتورة فاطمة الصايغ، الإمارات العربية المتحدة من القبيلة إلى الدولة، مرجع سابق، ص 285 – 287.

22 . الشيخ زايد في مارس 1968، مُعَلِّقًا على اتفاقية السميح. صحيفة الأهرام القاهرية، 16 مارس 1968، نقلا عن: زايد سيرة الأمجاد وفخر الاتحاد، مرجع سابق، ص 53.

23 . انظر: The Union of Arab Emirates, FCO 8 / 828، نقلا عن: زايد سيرة الأمجاد وفخر الاتحاد، مرجع سابق، ص 48.

24 . أصبح دائما بموجب التعديل الدستوري رقم 1 لعام 1996م. انظر: الأستاذ الدكتور نواف كنعان، النظام الدستوري والسياسي لدولة الإمارات، مرجع سابق، ص 131.

25 . النعيمي، راشد، زايد من مدينة العين إلى رئاسة الاتحاد، القاهرة، نقلا عن: زايد سيرة الأمجاد وفخر الاتحاد، مرجع سابق، ص 59؛ وانظر الصعوبات التي واجهت الاتحاد في: زايد سيرة الأمجاد وفخر الاتحاد، المرجع السابق، ص 90 فما بعد. وانظر كذلك: مركز الإمارات للبحوث والدراسات الإستراتيجية (معد)، بقوة الاتحاد / صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان القائد والدولة، أبوظبي، ط 2، 2005، ص249 فما بعد.

26 . راجع: التفاصيل في: ‹الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل› في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة، مرجع سابق، ص 34؛ وانظر: بقوة الاتحاد، المرجع السابق، ص 249 فما بعد.

27 . الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل› في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة، مرجع سابق، ص 34.

28 . مركز الإمارات للبحوث والدراسات الإستراتيجية (معد)، بقوة الاتحاد / صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان القائد والدولة، مرجع سابق، ص 222.

29 . انظر التفاصيل في: مركز الإمارات للبحوث والدراسات الإستراتيجية (معد)، بقوة الاتحاد / صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان القائد والدولة، أبوظبي، ط 2، 2005، ص 222 فما بعد.

30 . زايد سيرة الأمجاد وفخر الاتحاد، مرجع سابق، ص 120 – 121.

31 . المرجع السابق، ص 158.

الشيخ زايد وإخوانُه شيدوا حصون الاتحاد

لقد أيْقَنَ رجالُ الاتحاد بقيادة الشيخ زايد أن الاتحاد يجب أن يُبْنَى في قلوب المواطنين قبل تجسيده وتشييده في الأرض. وهذا هو سِرُّ نجاح الاتحاد وسِحْرِه وجاذبيته. ذلك أن بعض التجارب الاتحادية في المنطقة فشلت لأنها بُنيت بغير أساس متين، كما تعرضت اتحادات أخرى لِهَزَّات عنيفة كادت تعصف بها قبل أن تَتَجَذَّر ويَشْتَدَّ عُودُها؛ أمَّا اتحادُ الإمارات فقد شُيِّدَ في القلوب والعقول قبل أن يُبْنَى في الأرض؛ لذلك نجح وأصبح نموذجا فريدا.

إنَّه اتحاد قائم على سُلطة مركزية، لكنه يُراعِي الاعتبارات المحلية وخصوصيات كل إمارة، وذلك سر ديناميته ووتميُّزِه من غيره من الاتحادات التي فشلت في المنطقة. وهذا ما لَحَظَه وَفْدٌ أكادِيميٌّ من الجامعة الأردنية زارَ دولة الإمارات في مطلع عام 2000م. يقول أحد أفراد هذا الوفد: ‹‹أمُورٌ كَثِيرةٌ أثَارَتْ إِعْجَابِي خِلالَ زِيَارَتِي الأخِيرَةِ إلَى دَوْلَةِ الإمَارَات؛ غَيْرَ أنَّ أَكْثَرَ مَا أَعْجَبَنِي هُوَ الإحْساسُ بالتَّركِيز؛ إذْ يَبْدُو أنَّ الإمَاراتِ المختلفة قَدْ عَرَفَتْ تَمَامًا مَا تُرِيدُ تَحْقِيقَه، ونَجَحَتْ كُلُّ إمَارَةٍ فِي تَحْقِيق مَا تُرِيدُ، أوْ أنَّها فِي صَدَدِ تَحْقِيقِه. فَقَدْ بَرَعَتْ دُبَي فَِي التجارة، بينما برعت الشارقة في الثقافة والتراث، وهكذا. وقد يُسارِعُ البعض إلى القول بأنَّ الْمَالَ وحْدَهُ هُو الذِي يَقِفُ ورَاءَ التَّقَدُّمِ، وهَذَا غَيْرُ صَحِيحٍ، بَلْ تَحَقَّقَ كُلُّ ذلك بفضل التَّخطيط السليم والإدارة الْجَيِّدة وحُسْنِ التركيز⁽³²⁾.

32 . انظر:Dr. Ahmed Y. Majdoubeh, “View from Academia ,” Jordan Times, April 7-8 2000, 5.؛ نقلا عن: مركز الإمارات للبحوث والدراسات الإستراتيجية (مُعِد)، بقوة الاتحاد / صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان القائد والدولة، أبوظبي، ط 2 2005، ص 297 - 298.

خصائص الاتحاد

ذَكَرْنَا أنَّ أهم ما يَمِيزُ اتحادَ الإمارات العربية من غيره هو أنه بُنِيَ في قلوب المواطنين قبل بنائه في الأرض. فقد شارك القادة والشعب في بنائه وتجسيده. ويتميز بخصائص أخرى، وهي أنه قام على الرضا العام، والتقاليد العربية الإسلامية، ومبدأ التعاون والتكامل والتحاور في جميع الأمور وفق مبدأ الشورى والتشاور. وهناك خصوصية أخرى مُسْتَتِرة لا يُدْركها إلَّا مَن أُوتِيَ فِطْنةً فائقة أو حِسًّا مُرْهَفًا، وهى أن هناك مسحة معمارية تطبع العمران في إمارات الاتحاد المختلفة رغم تباينها العمراني. فأنتَ إذا ذهبتَ من دبي إلى الشارقة على سبيل المثال ستجد بعض التباين والتنوع في البناء، لكنك تلحظ نوعا خفيا من التشابه والتناغم حيث إنكَ تدخل الشارقة دون أن تشعر أنك غادرت دبي والعكس. فإذاً هناك تناغم وانسجام في عمارة الاتحاد رغم التبايُن والتنوع. وهذا التناغم والانسجام الملحوظ في العمارة ليس سوى انعكاس للوحدة الثقافية والروحية والاجتماعية لشعب الإمارات وتجانسه مما يشكل حصنا منيعا للاتحاد يصونه ويحميه.

إن هذا التماثل والتكامل بين الإمارات المختلفة، ليس فقط على المستوى الاقتصادي، ولكن أيضا على المستوى الاجتماعي والثقافي والجغرافي والتاريخي هو الذي شكل صِمَام الأمَان للاتحاد. وقد راعى القادة تلك الخصائص والاعتبارات بغية بناء الاتحاد على أساسٍ متين⁽³³⁾. والأهم من هذا أن القادة حرصوا على متابعة التجربة وتقويمها في كل المراحل حتى تَتَجَذَّر وتحقق النهضة والتقدم. وقد عبر الشيخ زايد عن ذلك حين قال: ‹‹إنَّ مسير الاتحاد تَنْمُو وتَتَقدَّم من مرحلة إلى أخرى، وفي كُلِّ مرحلةٍ عَلَيْنا أن نُراجِع مَا تَحَقَّقَ ... حَتَّى نُواصِل المسيرة ونُسْرِعَ الخطى لتحقيق آمال شعبنا ... إنَّ أُمَّتنا تنتظر مِنَّا أن نُحقِّق لها ما يُسْعِدُها، وأن نَنْتَقِلَ بها إلى ما هو أفضل⁽³⁴⁾. وإذًا، فإن تجربة الاتحاد تتسم بخاصية فريدة أخرى وهي المتابعة المستمرة والمراجعة الدائمة في كل مرحلة لضمان النجاح الدائم.

- الاتحاد صيانة للهوية الثقافية والاجتماعية والوطنية

إن بناء اتحاد الإمارات العربية المتحدة بقدر ما هو استجابة لضرورة سياسية واقتصادية واجتماعية فهو أيضا ترسيخ للهوية الحضارية والوطنية للبلاد. وهذا ما عبَّر عَنْه المغفور له سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان طيب الله ثراه حين قال:‹‹مَنْ لا هُوِّيَّة له لا وُجودَ له في الحاضر ولا مكانَ له في المستقبل››. وكان إعلان سموه سنة 2008 عاماً للهُوِّيَّة الوطنية في خطابه الذي وجَّهَه إلى الشعب بمناسبة عيد الاتحاد السادس والثلاثين تكريسا لهذا المبدأ، إذْ ركَّز في هذا الخطاب على أهمية اللغة العربية لأنها ‹‹قَلْبُ الهُوِّيَّة الوطنية ودِرعُها وروحُ الأمَّة وعُنصرُ إصابتِها ووِعاءُ فكرِها وتراثِها...››. وهذا صحيح ، فاللغة هي أساس الهوية الثقافية لأي مجتمع، حتى إن المجتمع والأفراد لا يستطيعون الإبداع إلا بلغتهم، كما أثبتت الدراسات الحديثة والتجارب⁽³⁵⁾.

والْهُوِيَّة الثقافية التي تُعَدُّ اللغةُ أساسَها وقِوامُها ترتكز بالطبع على ثقافة المجتمع. فالثقافة هي تعبير عن وُجودٍ (أي هُوِّيَّة) وبُوصَلةٌ تحدِّد للمجتمع اتجاهه؛ فبدونها لا يستطيع أفراد المجتمع معرفة ماضيهم ولا التطلُّعَ إلى مستقبلهم؛ فهي التي تجعل الإنسان يسير على هُدًى وبَيِّنَةٍ مِن أمْرِه في هذا العالَم المتنوِّع⁽³⁶⁾ . والْهُوِيَّة التي تَصَوَّرَها المغفور له سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان طيب الله ثراه على النحو السابق، والتي تَحدَّث عنها الشيخ زايد من قبله هي هُوِيَّة منفتحة على الآخر .. تتفاعل معه لكنها لا تذوب فيه ولا تنصهر .. تأخذ منه وتعطيه .. هوية قائمة على ‹الأنا› المنفتح الذي يعتز بتاريخه وحضارته العريقة ودينه، لكنه لا يرى حرجا من الاستفادة من حضارة الآخر والتفاعل معه.

قال سموه: هويتنا الوطنية هي التعبير الشامل عن وجودنا، وقيمنا وعاداتنا وتقاليدنا الإيجابية، ولغتنا الوطنية. ومجتمعنا بحاجة لبرامج وطنية تعزز هويتنا، وتعمق فينا الانتماء والمواطنة، وتحفز روح العمل والمبادرة المنتجة، بما ينسجم وروح العصر ويحافظ على سماتنا المميزة لنا. الإنجازات التي تحققت على مدار عُمر الدولة، جاءت بفضل القيادة الحكيمة للبلاد وقدرتها الرائعة على التعبير عن أهداف الشعب وتطلعاته في حاضره ومستقبله. والتقاء الإرادتين هو الضمان لانطلاقة ظافرة نحو تحقيق الهدف الوطني الأول للعام الحالي 2008 وهو الحفاظ على الهوية الوطنية وتعزيزها ومحاربة الأخطار المحدقة بها^(37).

33 . بقوة الاتحاد، مرجع سابق، ص 231 – 232.

34 . المرجع السابق، ص 232.

35 . انظر في هذا الصدد:Seveinn Einarsson, Language –a tool for communication or a cornerstone of our cultural diversity? In: The Art of Impossible?: Multilingualism and access to cyberspace, The Norwegian National Commission for UNESCO, Norway, 1999, pp. 10 -11.

36 . جان بيير فارنيي، عولمة الثقافة، ترجمة عبد الجليل الأزدي، الدار المصرية اللبنانية، ط 1، القاهرة، 1423 / 2003، ص 16.

37 . موقع وزارة الثقافة والشباب وتنمية المجتمع، الرابط: اضغط هنا

النظام الدستوري للاتحاد

يُحدِّد دستورُ الإمارات العربية المتحدة الصادر عام 1971م وتعديلاتُه المختلفة شكل الدولة بأنها اتحادية؛ وحدَّد اختصاصات الاتحاد على سبيل الحصر (المادتان: 120 - 121)، وأحال الاختصاصاتِ غير المنصوص عليها للاتحاد إلى الإمارات المنفردة (المادة: 122) ⁽³⁸⁾. ونص الدستور على أن السلطات الاتحادية هي: المجلس الأعلى للاتحاد، ورئيس الاتحاد ونائبه، ومجلس وزراء الاتحاد، والمجلس الوطني الاتحادي، والقضاء الاتحادي⁽³⁹⁾.

ولم يحدد الدستور شكل نظام الحكم، ولذلك اختلف الفقهاء في طبيعته: هل هو نظام رئاسي أم نظام برلماني أم نظام مجلسي، أم هو نظام مختلط؟. ويمكن القول إنه نظام مختلط، لأنه جَمَعَ خصائص أنظمة الحكم المعروفة اليوم في العالم. فهو من ناحية نظام رئاسي يتألف من المجلس الأعلى للاتحاد ورئيسه إذْ يتولى المجلس ورئيسه رسمَ السياسات العامة للدولة دون مجلس الوزراء، كما أنه يُكَرِّس استقلال السلطات بعضه عن بعض؛ فالحكومة غير مسؤولة أمام المجلس الاتحادي الوطني، ومن ثَمَّ فإنه لا يمكن لهذا المجلس سحب الثقة من الحكومة إلخ⁽⁴⁰⁾. غير أنه من ناحية أخرى يَحْمِل بعضَ بَصَمَاتِ النظام البرلماني إذْ تُوجَدُ فيه ثنائية للسلطة التنفيذية (المجلس الأعلى ورئيسه)، ولا يوجد فصل تام بين السلطات، بل تعاون وتشارك⁽⁴¹⁾. وإذا قارناه بالنظام المجلسي الموجود في سويسرا نجده أيضا يشترك معه في بعضِ الشبه والخصائص. ففيه مجلس رئاسي تنفيذي (المجلس الأعلى للاتحاد) يُعيِّن رئيسه، غير أنه مع ذلك مختلف عن نظام المجلس السويسري. ولهذا فإنه يمكن القول إن نظام الحكم في الإمارات العربية المتحدة هو نظام مختلط يجمع خصائص تلك الأنظمة جميعا. وهذا ليس غريبا فالنظام الفرنسي مختلط، لا هو بالرئاسي ولا بالبرلماني، بَلْ يُوصَف بأنَّه شِبْهُ رئاسي. وسنرى بعد قليل أنه لا يوجد نظام واحد للحكم الديمقراطي مُطَبَّقٌ في جميع الدول، وإنَّما تختار كُلُّ دَوْلةٍ نظامَ الحكم الذي يناسب تاريخها وثقافتها وعاداتها وتَطَوُّرَها السياسي.

وإلى جانب السلطة التنفيذية توجد السلطتان التشريعية والقضائية، كما أشرنا إلى ذلك. وتَتَكَوَّن السلطة القضائية من نظام هَرَمِي للقضاء على رأسه المحكمة الاتحادية العليا التي تَنْدَرِج تحتها مَحاكِمُ مِن دَرَجَاتٍ مختلفة (ابتدائية واستئناف). والقضاء مستقل وفقا للدستور ولا سلطة فوق القاضي عند نُطْقِه بالحكم سوى ضميره وفقا للقانون (المادة 94) ⁽⁴²⁾. أما السلطة التشريعية فإنها موزعة بين المجلس الأعلى للاتحاد والمجلس الوطني الاتحادي⁽⁴³⁾. وقد نشأ المجلس الوطني مع ميلاد الاتحاد، إذْ أدرك الشيخ زايد وإخوانُه حكام الإمارات أهميةَ المؤسسات التمثيلية والأهلية في بناء الاتحاد وصيانته، فأُنشِئَ المجلس الوطني الاتحادي الذي عقد أولى جلساته بتاريخ 12 / 2 / 1972م. وكغيره من المؤسسات، فقد عرف نشأة متواضعة، لكنه تدَرَّج وتَطَوَّر حتى أصبح الآن في ظل القيادة الحكيمة للمغفور له سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – هيئة قوية وفعالة في مناقشة مشروعات القوانين وتعديلها ورفضها، وإبداء الرأي في المعاهدات الدولية⁽⁴⁴⁾، بالإضافة إلى اختصاصاته السياسية والمالية⁽⁴⁵⁾.

ففي الثاني من ديسمبر عام 2005م انتقل المجلس من مرحلة التأسيس (في عهد الشيخ زايد) إلى مرحلة التمكين في عهد المغفور له سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – ، إذْ أصدر مرسوما بانتخاب نصف أعضاء المجلس وتوسيع عضويته واختصاصاته. وجرت انتخابات شعبية في ديسمبر 2006 لانتخاب 20 عضوا من بين أعضاء المجلس الأربعين. وكما يقول أحد أعضاء المجلس الذين انتُخِبوا آنئذٍ: ‹‹... في هذه الفترة تطوَّر عمل المجلس بروح جديدة وآمال ومتابعة جديدة ترتبت عن مبدأ المشاركة، ونحن كأعضاء لمسنا هذا التغير، حيث أصبح بإمكان أي شخص من الجمهور مثلا أن يتصل بعضو البرلمان ويسأله عما أنجزه، وغير ذلك⁽⁴⁶⁾. وفي عام 2009 مُدِّدت ولايةُ المجلس لتصبح أربع سنوات بدلا من سنتين، مِمَّا أتاح الفرصة للأعضاء بتكوين خبرة تراكمية في العمل البرلماني والوقوف على مشاكل المواطنين وهمومهم وآمالهم في إطار العمل التفاعلي والتشارُكي الذي تحث عليه قيادة البلاد. كما أُدْخِلَت صلاحيات جديدة إلى نظر المجلس مثل إبداء الرأي في المعاهدات الدولية، واختصاص المجلس بإعداد لائحته الداخلية ورفعها مباشرة إلى المجلس الأعلى دون التشاور مع الحكومة⁽⁴⁷⁾ .

وقد جرت انتخابات المجلس الوطني الأخيرة (24 سبتمبر 2011م) في جَوٍّ ديمقراطي ضمن المرحلة الثالثة من برنامج التمكين السياسي الذي أرسى قواعده المغفور له سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان - رحمه الله- عام 2005م⁽⁴⁸⁾.

38 . دستور الإمارات العربية المتحدة وتعديلاته؛ وانظر أيضا: الأستاذ الدكتور نواف كنعان، النظام الدستوري والسياسي لدولة الإمارات، مكتبة الجامعة، الشارقة / دار إثراء للنشر والتوزيع، الأردن، ط 1، 2008، ص 107.

39 . الباب الرابع (المواد 45 - 109) من دستور الإمارات العربية المتحدة.

40 . الأستاذ الدكتور نواف كنعان، النظام الدستوري والسياسي لدولة الإمارات، مرجع سابق، ص 122.

41 . راجع التفاصيل في: الأستاذ الدكتور نواف كنعان، النظام الدستوري والسياسي لدولة الإمارات، مرجع سابق، ص 121، 123.

42 . دستور الإمارات العربية المتحدة وتعديلاته، مرجع سابق.

43 . راجع: الأستاذ الدكتور نواف كنعان، النظام الدستوري والسياسي لدولة الإمارات، مرجع سابق، ص 121، 188، 200 – 202.

44 . راجع التفاصيل في: الأستاذ الدكتور نواف كنعان، النظام الدستوري والسياسي لدولة الإمارات، مرجع سابق، ص 200 فما بعد.

45 . المرجع نفسه، ص 211 فما بعد.

46 . أحمد بن شبيب الظاهري، ‹‹المجلس الوطني الاتحادي: التجربة والأفق›› في: كتاب الموسم الثقافي (2010)، المركز الثقافي الإعلامي لسمو الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان، أبوظبي، 2010، ص 384.

47 . بموجب التعديل الدستوري رقم 1 لعام 2009.

48 . موقع اللجنة الوطنية للانتخابات: اضغط هنا

الديمقراطية التشاورية - الشورى

قبل الحديث عن الديمقراطية التَّشاوُرِية التي يُكرِّسها الدستورُ الاتحادي، فإننا نُذَكِّر بما قلناه آنفا بأنه لا يُوجَد مفهومٌ واحد للديمقراطية ولا شكل جامد لها لا تَحيد عنه. فالديمقراطية بالمفهوم الإغريقي القديم التي تُعَرَّفُ بأنها ‹‹حكم الشعب بالشعب ولأجل الشعب›› ليست سوى فكرةٍ طوباويةٍ أو نوعٍ مِن الْمُثُلِ غَيْرِ القَابِلَة للتطبيق في أرض الواقع، ولم تُطَبَّقْ في أيِّ بَلَدٍ في الْعَالَم مُنْذُ قديم الأزمانِ حتى اليوم، بَلْ لا يُمْكِنُ تَطْبِيقُها في المستقبل⁽⁴⁹⁾.

وأمَّا الديمقراطية المتبعة حاليا في الغرب التي ترتكز على آلياتٍ انتخابيةٍ وفَصْلٍ بين السلطات، فإنَّه لا يوجد لها شكل واحد، كما مَرَّ بنا، بل أشكال مختلفة باختلاف أحوالِ تلك الدول وتَطَوُّرِها التاريخي. ففقد رأينا من قبلُ كيف اختلفت تلك الأنظمة من نظام رئاسي (الولايات المتحدة) ونظام برلماني (بريطانيا) ونظام مختلط (فرنسا) ونظام مجلسي (سويسرا).

ثمَّ إنَّ آلياتِ الانتخاب مُخْتَلِفَةٌ أشَدَّ مَا يَكُونُ الاخْتِلَافُ في هذه الدول. فالشعب الأمريكي مثلا لا يَنتخِب رئيسَه مباشرة، بلْ ينتخب هيئة انتخابية في كل ولاية. وهذه الهيئة تنتخب الرئيس الأمريكي. ويمكن لأحد المرشَّحِين أن يَحصل على أغلبِ أصوات الشعب ومع ذلك يخفق في فالفوز بمنصب الرئيس؛ ذلك أن الآلية المتبعة هناك تجعل الانتخاب حقا للهيئة الانتخابية أو المجمع الانتخابي. وفي بريطانيا لا يُنتخَب رئيسُ الدولة بلْ إن هذا المنصبَ وِرَاثِيٌّ، ولا يَنتخِب الشعبُ مباشرةً رئيسَ الوزراء (الذي يمثل السلطة التنفيذية الفعلية)، ولكنه ينتخب أحزابا سياسية، وعندما يحصل حزبٌ على أغلب الأصوات يَتَوَلَّى رئيسُه رئاسة الوزراء تلقائيا. أما في فرنسا فإن انتخاب الرئيس يكون مباشرا. فالشعب ينتخب رئيسه بغير وساطة. فهذه مجموعة من الاختلافات التي تجعل الديمقراطيةَ في الغرب نفسه مُتَعدِّدةَ الأشكال والألوان والمضامين.

فالديمقراطية – إذًا - لها مضامين ومفهومات مختلفة وفق تقاليد كل مجتمع وثقافته وتطوره التاريخي. ولذلك عندما زار ديفيد كمرون، رئيس وزراء بريطانيا، جامعة زايد بأبوظبي مؤخرا وتَحدَّث عن الديمقراطية قال ‹‹إن الديمقراطية ليست في الانتخابات كُلَّ أربعِ أو خمسِ سنوات فقط، وإنما في توفير فرص التعليم والدراسة في الجامعة والحصول على العمل المناسب››، بل قال إنه تُوجَد ديمقراطياتٌ في دول عديدة لكنها لا تتجاوز الاسم إلى المضمون⁽⁵⁰⁾، وهذا ما قاله كمرون أيضا في الجلسة السابعة والستين للجمعية العامة للأمم المتحدة (26 سبتمبر 2012) ⁽⁵¹⁾.

وفي الإمارات أدرك الشيخ زايد أن نظام الحكم الْجَيِّد هو الذي يحقق الرفاهية والحياة الأفضل للمواطنين بغض النظر عن التسميات: ‹‹بِمَاذَا إذاً يمكن أن نسمي هذا النظام؟ عُمومًا ليس الْمُهِمُّ في التَّسْمِيَاتِ، ولكن المهم هو الهدف، والهدفُ حياةٌ أفضلُ للمواطنين، وهذا ما تَقُوم به دولتُنا. إن أفكارَ العدالةِ والتَّقَدُّمِ وغيرها مِن المفاهيم الحديثة موجودةٌ في الأساس في دِيننا الإسلامي، ونَحن لسنا بحاجة إلى استيراد أنظمةٍ من الخارج ما دام نظامُنا يُحقِّقُ الخيرَ، كُلَّ الخيرِ لأبناء الوطن ⁽⁵²⁾ .لقد سعت قيادة الإمارات من الشيخ زايد حتى المغفور له سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – لتحقيق الرفاهية والسعادة والرضا للمواطنين وثقتهم بقيادتهم وحكومتهم، وهذا ما شهِد به تقرير دولي صدر مؤخرا يصنف الإمارات بأنها الأولى عالميا في مؤشر الثقة بالإجراءات الحكومية ⁽⁵³⁾، مما يعني ثقة المواطنين بقيادتهم، وَفْقَ مؤشر الثقة بالإجراءات الحكومية الذي أعدته مؤسسة أيدلمان العالمية الأميركية لعام 2012 ⁽⁵⁴⁾ .

ونشير هنا إلى مستوى الحريات السياسية والمدنية التي يتمتع بها المواطن وفق ضوابط القانون والشرع وعادات البلد، ويشهد لذلك قبول الإمارات في شهر نوفمير الماضي عضوا في مجلس حقوق الإنسان بالأمم المتحدة للفترة من بداية يناير 2013 حتى نهاية ديسمبر 2015. وهذا بمنزلة شهادة دولية من هذا المجلس على المستوى العالي الذي حققته الدولة في مسيرة حقوق الإنسان.

هكذا، فإن الديمقراطية في الإمارات العربية المتحدة تتخذ مفهوما يتعلق بجلب السعادة والثقة المتبادلة بين القيادة والشعب بما يَتَّفِق مع تقاليد المجتمع وثقافته ودينه وتاريخه. وهذا المفهوم ينظر إلى الهدف النهائي للديمقراطية، وهو مشاركة المواطنين في الحياة العامة، وتوفير الرفاهية والأمن والاستقرار لهم، وفق مبدأ التشاور (الشورى). وهذا ما يحدث الآن في الإمارات العربية التي وفَّرَت لشعبها كافة وسائل العيش الكريم والرفاهية والاستقرار والتشاور. وقد جُسِّدَ مبدأ التشاور في إنشاء المجلس الوطني الاتحادي وتوسيع اختصاصاته وطرق انتخابه. وهو الآن فاعل رئيسي في العملية التشريعية والرقابة والتعبئة السياسية إلخ. وحرص المغفور له بإذن الله سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – على تطويره دائما وتمكينه، كما رأينا من قبل. وستشهد السنوات القادمة مرحلة جديدة من التمكين والتطوير. وهذا ما أعلنه المغفور له بإذن الله سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – إذْ قال: ‹‹سنعمل على أن يكون مجلسا أكبر قدرة وفاعلية والتصاقا بقضايا الوطن وهموم المواطنين تَتَرَسَّخ من خلاله قيمُ المشاركة الْحَقِّةِ ونَهْجُ الشُّورَى››⁽⁵⁵⁾.

إن مفهوم الديمقراطية في الإمارات قائم على مفهوم الأسرة الإماراتية الواحدة التي تناقش قضاياها المختلفةَ صغيرَها وكبيرَها من أجل النهوض بالبلاد والسير بها دائما إلى الأفضل في جميع الميادين، وإيجاد حل للمشكلات المطروحة، وتدريب المواطنين من خلال ممثليهم على المشاركة في الشأن العام. ولذلك يمكن أيضا للمواطنين ضمن الآلية التقليدية المعروفة، وهي المناقشات والحوارات التي تجري في الصالونات والقاعات العامة والأندية المختلفة ومجالس الحكام والشيوخ، التعبيرَ عن آرائهم وتَظَلُّماتهم وإبداء رغباتهم، فهذه مفهومات للديمقراطية في دولة الإمارات. وهي وإن اختلفت عن تلك المعروفة في الغرب، فإن الهدف النهائي واحد بغض النظر عن الوسائل. ويكفل الدستور للأفراد كافة الحريات العامة من مدنية وسياسية واجتماعية واقتصادية⁽⁵⁶⁾.

إن هذه المشاركة أو العمل التشاركي بين الدولة والشعب هو ما أطلقت عليه الباحثة الاجتماعية سالي فيندلو ‹أيديولوجية المشاركة›، وهي ما تَمِيزُ دولةَ الإمارات عن غيرها. تقول هذه الباحثة: ‹‹تشجع حكومة دولة الإمارات بنشاط من خلال خطط رسمية عديدة ومن خلال نشر فكرة الشراكة على مساهمة كافة مواطني الدولة في بناء اقتصاد وبنية تحتية يملكان مقومات الدفع الذاتي؛ وبهذا المفهوم يتضح بجلاء دور الإرادة والجهود الجماعية في بناء دولة موحدة. غير أن هذا لا يعني أن الثروة والموارد المعلوماتية والقوة السياسية التي يمكن الحصول عليها بالمال لم يكن لها أي دور. وفي الوقت نفسه فقد تحقق التضامن الاجتماعي من خلال الروابط الأسرية الدائمة والعلاقات القبلية الأزلية في مجتمع صغير يشعر كل واحد من أفراده أن يعرف الحاكم شخصيا (أو يعرف أحد أفراد الأسرة الحاكمة على أقل تقدير)››⁽⁵⁷⁾ .

49 . الدكتور محمد عابد الجابري، الديمقراطية وحقوق الإنسان، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، ط 3، 2004، ص 14 – 16.

50 . الموقع الإلكتروني لدار الخليج: اضغط هنا

51 . موقع وزارة الخارجية والكومنولث البريطانية، عند الرابط: اضغط هنا

52 . أمل الصباح، شيخ العرب الشيخ زايد، مرجع سابق، ص 113.

53 . انظر المزيد في: موقع جريدة الاتحاد عند الرابط: اضغط هنا

54 . اقرأ المزيد: الإمارات الأولى عالمياً في مؤشر الثقة بالإجراءات الحكومية - جريدة الاتحاد اضغط هنا

55 . في خطابه بمناسبة العيد الوطني الرابع والثلاثين في عام 2005م بشأن المجلس الوطني الاتحادي.

56 . الباب الثالث (المواد 25 – 44) من دستور الإمارات العربية المتحدة وتعديلاته؛ وانظر: الأستاذ الدكتور نواف كنعان، النظام الدستوري والسياسي لدولة الإمارات، مرجع سابق، ص 235 فما بعد.

57 . انظر: Sally Findlow, The United Arab Emirates: Nationalism and Arab-Islamic Identity, Abu Dhabi: The Emirates Center for Strategic Studies and Research, 2000, Emirates Occasional Papers 39, 20 – 21. ، نقلا عن: مركز الإمارات للبحوث والدراسات الإستراتيجية (معد)، بقوة الاتحاد / صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان القائد والدولة، مرجع سابق، ص 307.

البنية التحتية

كما قلنا، فإن الهدف النهائي للاتحاد هو رفاهية المواطن وازدهار الوطن وتنميته سياسيا واجتماعيا وثقافيا واقتصاديا. وهذا كله يحتاج إلى بنية تحتية حديثة ومتطورة. لذلك كانت الأولويةُ بعد بناء المؤسسات السياسية والدستورية للاتحاد هي إنشاء بنية تحتية عصرية تحقق الأهداف السابقة. لقد انطلق بناء الدولة من العدم تقريبا. ذلك أن بريطانيا لم تُنْجِزْ أيَّ بنية تحتية في الإمارات، بل اتخذتها معبرا نحو مستعمراتها في الهند وغيرها كما صَرَّح بذلك الشيخ زايد في مؤتمر صحفي تحدث فيه عن علاقة الصداقة مع بريطانيا، لكنه قال: ‹‹... فبريطانيا لم تستعمرنا أبدا، وإنما اتخذت من منطقتنا مركز مرور واتصال لمتابعة مصالحها، ولكنها لم تضرنا بل سرتنا .. صحيح أنها لم تقم لنا مستشفيات أو مدارس أو شيئا من هذا القبيل⁽⁵⁸⁾ .

ولكن عندما تُوفي الشيخ زايد رحمه الله في 19 رمضان 1425هـ / 2 نوفمبر 2004م كانت دولة الإمارات قد وصلت إلى مستوى عالٍ من الازدهار، وحققت بنية تحتية متطورة في كافة المجالات من مدارس وجامعات ومستشفيات وطرق وجسور ومواصلات وموانئ بحرية ومطارات.. إلخ. فالإمارات أصبحت الآن دولةً عصرية تضاهي ببنيتها التحتية المتطورة الدولَ المتقدمة التي سبقتها بقرون. وصار لها دور بارز في السياسة الإقليمية والدولية. وأصبحت محلَّ إعجاب العالم بتجربتها الفريدة في المجالات الاقتصادية والمالية والبنية التحتية والأمن والاستقرار وغيرها⁽⁵⁹⁾ .

فقد أصبحت الإمارات الأولى إقليميا والحادية عشرة عالميا في مجال جودة البنية التحتية لوسائل النقل وفق التقرير العالمي لتمكين التجارة 2012 ⁽⁶⁰⁾ ، فائقةً دولا كثيرةً مثل الولايات المتحدة الأميركية وفنلندا وبلجيكا⁽⁶¹⁾. وهي أيضًا الأولى عالميا في تصميم الأبراج الشاهقة حتى إن المجلس العالمي للأبنية الشاهقة والمساكن الحضرية (CTBUH) اختار إحدى المنشآت المعمارية بأبوظبي كأفضل تصميم معماري من حيث الابتكار والتنمية والتلاؤم مع البيئة، ومَنَحَ هذا المجلسُ جائزةَ الابتكار السنوية لأحد الأبراج الموجودة في العاصمة أبوظبي والتي يملكها مجلس أبوظبي للاستثمار، ولَحَظَ المجلس العالمي للأبنية الشاهقة والمساكن الحضرية أن واجهة البرج تتميز بدينامية مبتكرة يمكنها تفتح وتغلق تلقائيا وفق الحاجة وحركة الشمس بهدف خفض استهلاك الطاقة إلى النصف ⁽⁶²⁾

58 . وزارة الإعلام، زايد مع رجال الإعلام في قضايا العصر، وزارة الإعلام، أبوظبي، ص 51 – 52، نقلا عن: خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات، مرجع سابق، ص 55 – 56.

59 . الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل› في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة، مرجع سابق، ص 44.

60 . للمزيد انظر موقع جريدة الاتحاد عند الرابط: اضغط هنا

61 . للمزيد انظر موقع الاتحاد، عند الرابط: اضغط هنا

62 . للمزيد انظر موقع جريدة الاتحاد عند الرابط: اضغط هنا

مؤشرات عامة

وإذ أخذنا بعض المؤشرات العامة نجد أنه بفضل السياسات الرشيدة التي انتهجتها الدولة في ظل قيادة المغفور له سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان -رحمه الله- بلغ معدل العمر المتوقع (2005 - 2010) 72,2 سنة؛ وبلغت نسبة الملتحقين بالتعليم الجامعي تصل 22,5 من الشباب بين 20 و24 سنة؛ وبلغت نسبة النفاذ إلى الشبكة العنكبوتية 310,8 في الألف؛ وبلغ معدل الإنفاق العام على التعليم 1,3 % من إجمالي الناتج المحلي⁽⁶³⁾. ووصل معدل النمو السنوي (عام 2010) 4 ٪، وبلغ نصيب الفرد من معدل الناتج المحلي الإجمالي (تقدير عام 2010) : 49,600 دولارا⁽⁶⁴⁾ .

وَوَفق تقريرٍ نشرته مجلة فوربس عن أغنى 15 دولة في العالم لعام 2012 احتلت الإمارات العربية المرتبة السادسة إذْ بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 47,439 دولار أمريكي⁽⁶⁵⁾ .

واحتلت الدولة المرتبة الأولى عالميا في كفاية السياسات المالية، وفق تقرير ‹التنافسية العالمي 2012 ⁽⁶⁶⁾؛ كما صُنِّفت بأنها الأولى إقليميا في مؤشر سهولة الأعمال، وفق تقرير الكتاب السنوي للتنافسية 2012 الصادر عن المعهد الدولي للتنمية الإدارية⁽⁶⁷⁾؛ وهي الأولى إقليميا والرابعة عالميا في مجال الأمن الإلكتروني، وفق تصنيف المنتدى الاقتصادي العالمي بسويسرا⁽⁶⁸⁾.

كما احتلت الإمارات المكانة الأولى عربيا والثالثة والعشرين عالميا في الاقتصاديات القائمة على الابتكار، مما يجعل الإمارات تصل إلى مرحلة عالمية متقدمة من مراحل التطور الاقتصادي في هذا المجال. وقد جاء هذا التصنيف ضمن تقرير التنافسية العالمي (2011 – 2012) الذي صدر مؤخرا في مجال قدرة الدول على تشجيع الابتكار والمعرفة لدفع اقتصادياتها إلى المنافسة العالمية⁽⁶⁹⁾ . والحق أن البلاد تحقق على نحو منتظم أرقاما قياسية أو تقدما مشهودا في كثير من المجالات⁽⁷⁰⁾. ونالت شركة اتصالات جائزة أفضل مزود للخدمة في الشرق الأوسط عام 2012 ⁽⁷¹⁾ .

63 . أخذنا هذه البيانات من: برتران بادي وسانرين تولوتي (إشراف)، أوضاع العالم 2008، مؤسسة الفكر العربي، بيروت، ط 1، 2008، ص 544 – 546.

64 . انظر موقع جامعة أبوظبي: اضغط هنا

65 . انظر موقع مجلة فوربس باللغة الإنجليزية، عند الرابط: اضغط هنا

66 . انظر موقع جريدة الاتحاد، عند الرابط: اضغط هنا

67 . انظر موقع جريدة الاتحاد عند الرابط: اضغط هنا

68 . انظر موقع جريدة الاتحاد عند الرابط: اضغط هنا

69 . اقرأ المزيد في موقع الاتحاد، عند الرابط: اضغط هنا

70 . على سبيل المثال، فإننا أثناء كتابة هذه الجملة، طالعتنا صحيفة الاتحاد بأرقام جديدة حققتها البلاد. فقد حلت الإمارات في المركز السابع عالميا في عدد المسافرين الدوليين بما مجموعه 82 مليون شخص سنويا، وحافظت على المركز الثاني في معدل نمو الركاب، وفق تصريح حسين الدباس نائب الرئيس التنفيذي للشرق الأوسط وشمال إفريقيا في الاتحاد الدولي للطيران المدني (أياتا). انظر: جريدة الاتحاد: الملحق الاقتصادي: الاثنين 5 محرم 1434هـ / الموافق 19 نوفمبر 2012.

71 . جريدة الاتحاد: الملحق الاقتصادي: الاثنين 5 محرم 1434هـ / الموافق 19 نوفمبر 2012.

التعليم والتدريب

وفي مجال التعليم وتنمية الموارد البشرية نجد المدارس والجامعات ومراكز التدريب المهنية المختلفة تنتشر في كل مكان. ذلكَ أن قيادة الدولة من الشيخ زايد حتى سمو الشيخ خليفة بن زايد ظلَّت تراهن على الإنسان وتَعُدُّه الثروةَ الحقيقية للبلاد؛ لذلك أنْجِزَ كثيرٌ من المشروعات العملاقة لتحقيق هذا الهدف.

وقد جَسَّد ذلك الشيخ زايد حين قال: ‹‹لقد كنتُ أُردِّد دائما عن قناعة قوية بأن الإنسان هو محور وأساس الحضارة، واهتمامُنا به ضروريٌّ لأنه محور كل تقدم .. فَمَهْمَا أقَمْنا من مُنشآت ومدارس ومستشفيات وجسور وغير ذلك، فإن كل هذا يبقَى كِيَانا مادِّيا لا رُوحَ فيه لأن روح كل هذا هو الإنسان القادر بفكره وجهد وإيمانه على تحقيق التقدم المنشود⁽⁷²⁾. ويقول: ‹‹إن الثروةَ ليست ثروةَ المال .. بَلْ ثروةُ الرجال .. فهُمْ القوة الحقيقية التي نَعْتَزُّ بها، وهُم الزَّرْعُ الذي نَستظِلُّ بظِلاله .. والقناعةُ الراسخة بهذه الحقيقة هي التي مكَّنتنا من توجيه كل الجهود لبناء الإنسان⁽⁷³⁾ .

وقد سلك المغفور له سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – منهج سلفه فكان نعم الخلف لخير سلف، فعَدَّ بناء الإنسان أولوية وهذا ما يتجلى في كثير من خطاباته وجهوده في هذا المجال، مما انعكس على تحقيق هذه النقلة النوعية التي تشهده البلاد في ظل خلافته في مجال التعليم والتدريب والمعرفة.

وبمقارنة عابرة نجد أنه عند إنشاء الاتحاد (1971م) لم تكن في الإمارات سوى 74 مدرسة، ووصل هذا العدد عام 2000م إلى 1150 مدرسة استقبلت 650 ألف طالب وطالبة، ونال التعليم عام 2001م أكبر حصة من ميزانية الاتحاد⁽⁷⁴⁾. ووضعت الدولة إستراتيجية جديدة (رؤية التعليم 2020) لتطوير التعليم باستخدام أكثر البرامج والمناهج التعليمية فاعلية⁽⁷⁵⁾. وتنطلق هذه الرؤية من تصور شامل وعميق لمكونات التعليم المختلفة. ولذلك خصَّصت الدولة 46 % من ميزانيتها العامة لعام 2011 للتعليم والصحة والمجتمع⁽⁷⁶⁾. فبلغ عدد المدارس الحكومية والخاصة (2011) نحو 1400 مدرسة، وارتفع عدد مؤسسات التعليم العالي إلى أكثر من 50 مؤسسة جامعية موزعة على إمارات الدولة، من بينها جامعات عالمية مرموقة⁽⁷⁷⁾، كنيويورك والسوربون وغيرهما. ووفق بيانات منتدى المرصد العالمي بماليزيا عام 2012 فإن دولة الإمارات تستضيف أكبر عدد من الفروع الجامعية الدولية بواقع 37 فرعاً، وبنسبة 19 % من عدد الفروع على المستوى العالمي⁽⁷⁸⁾.

ولعل ما يدعو إلى التنويه هنا هو اهتمام هذه الجامعات بالبحث العلمي بوصفه أساس التقدم والنهضة العلمية في البلاد. فعلى سبيل المثال تَبَنَّت جامعة الإمارات بالعين مشروعا طموحا للبحث العلمي، إذْ مَوَّلْت منذُ 2010 حتى الآن 473 مشروع بحثي، وسجلت الجامعة حتى الآن 24 براءة اختراع في مجالات مختلفة ⁽⁷⁹⁾ ، مما يؤسس مرحلة جديدة من التقدم العلمي والمعرفي.

ذلك بالإضافة إلى البعثات الطلابية التي تُنفِذها الدولة كل سنة للدراسة في أرقى المؤسسات الجامعية في العالم في المجالات الحيوية لبناء الإنسان القادر على قيادة بلاده في القرن الحادي والعشرين. أضف إلى ذلك الدورات التدريبية المكثفة التي يستفيد منها المواطنون في الداخل والخارج للهدف نفسه. وقد أنشأت الدولة أيضا معاهد وكليات مختصة بالمجالات العلمية الدقيقة التي تطلبها نهضة البلاد وسوق العمل مثل: معهد مصدر للعلوم والتكنولوجيا المختص بأبحاث الطاقة المتجددة؛ وكلية الإمارات للطيران التي نهضت بدور مهم في تكوين القيادات وتدريبها في مجال المراقبة الجوية وهندسة الطيران وغيرهما؛ ثُمَّ إنشاء جامعة ‹بوليتكنيك أبوظبي› المختصة بالهندسة النووية، وهي بدورها تابعة لمؤسسة أخرى مهمة، هي: معهد التكنولوجيا التطبيقية؛ وغير ذلك مِمَّا لا يمكن الإحاطة به.

إن هذا الاهتمام بالتنمية البشرية هو ما جعل الإمارات تحتل مكانةً رفيعة في هذا المجال. فقد جاءت في المرتبة الأولى عربياً وفي المرتبة 30 عالمياً من حيث مؤشر التنمية البشرية لعام 2011. وأطلق في عاصمة البلاد أبوظبي تقرير التنمية البشرية لعام 2011 تحت رعاية سمو الشيخ منصور بن زايد آل نهيان نائب رئيس مجلس الوزراء وزير شؤون الرئاسة. وقد استضافه مركز الإمارات للدراسات والبحوث الإستراتيجية بتنظيم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ودائرة التنمية الاقتصادية في أبوظبي ومجلس الإمارات للتنافسية⁽⁸⁰⁾.

وقد جسَّد الشيخ زايد رؤية الإمارات الشاملة لبناء الإنسان بصفته الثروة الحقيقية للبلاد، وسار سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان على خطاه، فأكمل الإنجازات في هذا المجال. قال سمو الشيخ خليفة بمناسبة اليوم الوطني التاسع والثلاثين:

‹‹أبناء الوطن الأوفياء في الوقت الذي تستشرف فيه دولتنا عامها الأربعين نؤكد لكم أن وطننا في رخاء وقوة وأمن وأن غرس الآباء قد آتى أكله خيرا وماضون على أساس من أفضل الممارسات في بناء الدولة وأطرها المؤسسية والقانونية مؤسسين لاقتصاد حر قوي متنوع وبنية تحتية متطورة وتنمية اجتماعية مستدامة وتتحرك مؤسساتنا الثقافية والاجتماعية في ثقة تعزيزا للهوية الوطنية وبناء للإنسان على أرض الوطن العزيز فالإنسان هو الثروة الحقيقية للأمم وهو أساس نهضة الدول.

‹‹وقد كان الحرص منذ نشأة الدولة على إنماء هذه الثروة بالاستثمار الواعي في أصولها الفتية تنشئة وتعليما وتدريبا ورعاية إعدادا لجيل مبادر كامل الولاء عميق الانتماء مشارك في إدارة مجتمعه محافظ على تراث أهله وستظل قيم الاتحاد ومبادئه هاديا ونبراسا لكل الأجيال ومشروعا لنهضة وطنية مستدامة وشراكة فاعلة بين الوطن ومواطنيه في بناء المستقبل المشترك وسيظل الثاني من ديسمبر يوما خالدا ومناسبة مجيدة نستلهم منها العبر ونجدد عبرها بيعة الولاء والوفاء والفداء للوطن››.

ولعل أفضل مَن تَحدَّث عن هذا التطور الذي حصل لدولة الإمارات هو الشيخ زايد إذْ قال: ‹‹وعندما ننظر اليوم إلى دولة الاتحاد فإننا نرى اتساع المناطق الخضراء في ربوع بلادنا، ونرى المئات من المشروعات الصناعية وشبكات الطرق والموانئ والمطارات. ولم تقتصر الدولة في تقديم الخدمات الأساسية وتحسين ظروف المعيشة والحياة الأفضل لجميع المواطنين، بلْ سخَّرت كُلَّ الطاقات والإمكانات لخدمة أبناء الوطن. وهكذا أصبح الاتحاد يعني السعادة للجميع، ولا أظن أن هناك مواطنا عاقلا يرفض السعادة والرضا والقوة⁽⁸¹⁾.

72 . أمل الصباح، شيخ العرب الشيخ زايد، مرجع سابق، ص 70.

73 . المرجع نفسه، ص 70.

74 . مركز الإمارات للبحوث والدراسات الإستراتيجية (معد)، بقوة الاتحاد / صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان القائد والدولة، مرجع سابق، ص 304

75 . المرجع السابق، ص 304 – 305.

76 . للمزيد انظر موقع جريدة الخليج : إضغط هنا

77 . للمزيد انظر موقع جريدة الخليج: إضغط هنا

78 . للمزيد انظرموقع هيئة المعرفة والتنمية البشرية (دبي): إضغط هنا

79 . اقرأ التفاصيل في جريدة الاتحاد، تقرير: محسن البوشي، بعنوان: ‹جامعة الإمارات تمول 474 مشروعا بحثيا خلال 35 شهرا›: الجمعة 2 محرم 1434 / الموافق 16 نوفمبر 2012.

80 . للمزيد انظر موقع جريدة الخليج: إضغط هنا

81 . الدكتور خالد بن محمد القاسمي، حكيم العرب زايد بن سلطان آل نهيان، مرجع سابق، ص 82.

تمكين المرأة

لقد نظر الشيخ زايد إلى المرأة بوصفها أساسَ التنمية وبناءَ الأجيال، فأطلقَ مشروعَ تمكينها عندما قال: ‹‹إنني أشجِّع عمل المرأة في المواقع التي تتناسب مع طبيعتها، وبما يحفظ لها احترامها وكرامتها كَأُمٍّ وصانعة أجيال⁽⁸²⁾. وقال أيضا: ‹‹لا بُدَّ أن تمثل المرأةُ بلادَنا في المؤتمرات النسائية بالخارج لتعبر عن نهضة البلاد، وتكون صورةً مُشَرِّفةً لنا ولمجتمعنا وديننا الذي أعطاها كافة هذه الحقوق⁽⁸³⁾.

ولا يقتصر تمكين المرأة على الجهود الحكومية، فقد نهض المجتمع المدني والأهلي بدور ريادي في هذا المجال حملت لواءَه سمو الشيخة فاطمة بنت مبارك، رئيس اتحاد النساء العام. فإليها يعود فضل كبير في نهضة المرأة وتمكينها بدعم الشيخ زايد. وهذا ما مكَّن المرأة الإماراتية من تحقيق ذاتها وتطوير قدراتها حتى أصبحت تشارك الرجل في كل المجالات العامة والخاصة وفي المحافل الدولية، كما رأينا سابقا.

فمنذ تأسيس اتحاد النساء العام برئاسة قرينة الشيخ زايد سمو الشيخة فاطمة بنت مبارك، أم الإمارات، في 27 أغسطس 1975م، وهذا الاتحاد ينهض بدوره في ترقية المرأة وتمكينها، بالتعاون والتنسيق مع جميع أجهزة الدولة في كافة المجالات المتعلقة بالمرأة⁽⁸⁴⁾. وقد أصبح هذا الاتحاد فاعلا في الاتحادات العربية والإقليمية والدولية بما يخدم قضية المرأة وتمكينها.

وسار سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – على خُطى والده وأكمل مشروعَ تمكين المرأة في المجالات المختلفة فأصبحت تتبوأ مكانة رفيعة في الحياة العامة والخاصة كما رأينا وكما سنرى. فقد حثَّ سموه في خطابه بمناسبة اليوم الوطني التاسع والثلاثين على تمكين المرأة وتنمية المجتمع؛ قال سموه:

‹‹وتمكين المرأة وتعديد الخيارات أمام الشباب ودعمهم وحماية الأمومة والطفولة ورعاية المسنين والقصر والاهتمام بذوي الاحتياجات الخاصة. ولإيماننا المطلق بأن الأمم لا تنهض إلا بالنهوض العلمي خصصنا خلال السنة الاتحادية الماضية النسبة الأعلى من الموازنة الاتحادية للتعليم وركزنا على ضرورة وضع الخطط والبرامج التعليمية التي من شأنها تطوير حال التعليم في الدولة وأصدرنا قانونا لإنشاء هيئة المؤهلات الوطنية كما حاز قطاع الصحة على الدعم المناسب لتطويره وتحسين مردود الخدمات التي يقدمها للمجتمع››. لذلك أصبحت الإمارات مثالا للمساواة بين الجنسين في كافة المجالات ‹‹ونموذجا للتنمية البشرية التي تهتم بالإنسان ورفع مستوى معيشته على المستويات كافة⁽⁸⁵⁾ .

وقد تضمَّن مؤشر الفجوة بين الجنسين لعام 2012 الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي في الرابع والعشرين من شهر أكتوبر الجاري كثيرا من الجوانب الخاصة بتمكين المرأة الإماراتية، إذْ ‹‹حافظت دولة الإمارات على صدارتها للمنطقة العربية للعام الثالث على التوالي في مجال المشاركة الاقتصادية للنساء كما تبوأت المرتبة الأولى عالميا بالمشاركة مع عدة دول أخرى في المساواة بين الذكور والإناث في مجال التعليم ضمن المجالات الأربعة الرئيسة التي يعتمد عليها المؤشر في قياس الفجوة بين الجنسين والمتمثلة في ‹الحصول على الرعاية الصحية والتعليم والمشاركة السياسية والمساواة الاقتصادية⁽⁸⁶⁾.

إن نجاح سياسة تمكين المرأة في الإمارات هو ما جعل الأمم المتحدة تنتخب الإمارات عضوا في المجلس التنفيذي لهيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة للفترة من مُستهلِّ عام 2013 ونهاية ديسمبر عام 2015.

ونشير إلى أن دستور الإمارات أسَّس الإطار القانوني لتمكين المرأة، إذْ كَفَلَ حقَّ المساواة بين الرجل والمرأة في العمل إذْ تنص المادة 35 منه على أن ‹‹باب الوظائف العامة مفتوح لجميع المواطنين , على أساس المساواة بينهم في الظروف وفقا لأحكام القانون⁽⁸⁷⁾. والدستور منح المرأة حقها الكامل بصفتها إنسانا له حقوق وعليه واجبات وبصفتها مواطنة تستحق كل التقدير والاحترام وفق الشريعة الإسلامية والمواثيق الدولية وقواعد حقوق الإنسان.

ووفقا لمؤشر الفجوة بين الجنسين الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي، فإن الإمارات العربية تُعَدُّ نموذجا في التنمية البشرية في كافة مستوياتها، ولذلك احتلت المركز الأول عربيا عام 2011 في تقرير التنمية البشرية الصادر عن البرنامج الإنمائي التابع للأمم المتحدة⁽⁸⁸⁾.

وبفضل سياسة التمكين في ظل القيادة الرشيدة لسمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – ارتادت المرأة الإماراتية جميع المجالات القيادية والإدارية والفنية وغيرها. فهي قاضية ووزيرة ومديرة تنفيذية وبرلمانية وقبطان وطبيبة وأستاذة جامعية ومدرِّسة ابتدائية وثانوية، وغير ذلك مما لا يتسع المجال لذكره. وعموما ارتفعت مشاركة المرأة في الحياة العامة، وفي العمل إذْ بلغت نسبتها في سوق العمل 65 % في بعض الوزارات⁽⁸⁹⁾. وتضطلع المرأة بدور أساسي في ملحمة البناء الذي تشهده الدولة في القطاع الحكومي وقطاعات الأعمال والتجارة والإعلام والتقنيات والعلوم المختلفة والحياة العلمية والأكاديمية والإبداعية، وتصل نسبة معرفة القراءة والكتابة عند الإناث في الإمارات إلى 91% وهي تفوق نظيرتها عند الذكور، كما أن نسبة 77% من الإناث (مقارنة بالذكور : 24%) يتابعن تعليمهن العالي، وهي النسبة الأعلى من نوعها في العالم⁽⁹⁰⁾، كما تحتل الإمارات المرتبة 30 عالميا والأولى عربيا في مؤشر مقياس تمكين المرأة للعام 2011، الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ضمن تقرير التنمية البشرية العالمي⁽⁹¹⁾.

وقد حصلت القيادات النسائية في الإمارات مؤخَّرا على تدريب وتكوين للحصول على شهادات القيادة والإدارة في المملكة المتحدة⁽⁹²⁾. كما اختيرت مؤخرا 25 طالبة إماراتية متميزة للتدرب في وكالة الفضاء الأمريكية (ناسا)، وهذا تطور نوعي في مجال التمكين والمساواة بين الجنسين. كما يعكس توجه الدولة العام نحو تطبيق إستراتيجية تطوير التعليم التي تبناها سمو الشيخ خليفة بن زايد ⁽⁹³⁾.

82 . أمل الصباح، شيخ العرب، مرجع سابق، ص 103.

83 . المرجع نفسه، ص 103.

84 . ديوان رئيس الدولة (مركز الوثائق والبحوث) / وزارة التربية والتعليم والشباب، زايد والمرأة، أبوظبي، ط 1، 1425 / 2004، ص 108 فما بعد.

85 . نشرة : «أخبار الساعة»: الإمارات حريصة على تمكين المرأة وأضحت نموذجاً للمساواة بين الجنسين - جريدة الاتحاد : اضغط هنا

86 . المرجع نفسه.

87 . دستور الإمارات العربية المتحدة وتعديلاته، مرجع سابق.

88 . نشرة : «أخبار الساعة»: الإمارات حريصة على تمكين المرأة وأضحت نموذجاً للمساواة بين الجنسين - جريدة الاتحاد : اضغط هنا

89 . أ. حميد القطامي وزير التربية والتعليم، تنمية الموارد البشرية في دولة الإمارات: تحديات وآفاق المستقبل في: كتاب الموسم الثقافي (2010)، المركز الثقافي الإعلامي لسمو الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان، أبوظبي، ط 1، 2010، ص 103.

90 . وفق تصريح معالي ريم الهاشمي وزيرة الدولة، انظر: المرأة الإماراتية أثبتت نجاحها في القطاعات الحكومية والمالية والصناعية - جريدة الاتحاد اضغط هنا

91 . المرجع السابق.

92 . للمزيد انظر موقع مجلة فوربس: اضغط هنا

93 . نشرة أخبار الساعة، مركز الإمارات للدراسات والبحوث الإستراتيجية، تقرير بعنوان: ‹مخرجات تعليمية›، نقلا عن: جريدة الاتحاد: الجمعة، 2 محرم 1434 / الموافق 16 نوفمبر 2012.

السياسة الخارجية للاتحاد

لقد أعلن الشيخ زايد أمام المجلس الوطني الاتحادي في 12 فبراير 1972 أن السياسة الخارجية للدولة⁽⁹⁴⁾تقوم على مبادئ ثابتة هي: ‹‹توثيق أواصر الصداقة والتعاون مع جميع الدول والشعوب على أساس مبادئ الأمم المتحدة والأخلاق الدولية المثلى››؛ تلك هي المبادئ العامة التي قامت عليها السياسةُ الخارجية لدولة للإمارات ودبلوماسيتها. فقد دَأَبَت في جميع علاقاتها وممارساتها الدولية على التَّمَسُّك بهذه المبادئ التي تَتَضَمَّن أيضا حلَّ جميع النزاعات بالطرق السلمية ووفقا للشرعية الدولية والقانون الدولي. وهذا ما تنتهجه الدولة لاستعادة جزرها المحتلة، وهي طنب الصغرى، وطنب الكبرى، وأبوموسى.

وقد حدَّد الشيخ زايد أربع دوائر تدور عليها السياسة الخارجية لدولة الإمارات، وهي: الدائرة الخليجية، والدائرة العربية، والدائرة الإسلامية، والدائرة العالمية⁽⁹⁵⁾. وعلى المستوى الخليجي تحركت السياسة الخارجية للإمارات لدفع مسيرة دول الخليج العربية، إذْ لم تَمْضِ سوى 10 سنوات على توحيد الإمارات حتى استطاع الشيخ زايد بحكمته وبصيرته من أن ينهض بدور بارز في تأسيس مجلس التعاون الخليجي الذي ترأس اجتماعه الأول بأبو ظبي في فبراير 1981 حيثُ وُضِعَ صَرْحُ هذا المجلس. وظلَّت الإمارات تنتهج سياسة التعاون والتكامل مع الإخوة في الخليج العربي. وعلى المستوى العربي الشامل مدَّت الإمارات جسور التواصل والتعاون إلى جميع الدول العربية من المحيط الأطلسي إلى الخليج العربي. وقد تضمنت المادة الرابعة من النظام الأساسي لمجلس التعاون الخليجي المبادئ التي ظل ينادي بها الشيخ زايد وهي ‹‹تحقيق التنسيق والكامل والترابط بين الدول الأعضاء في جميع الميادين وصولا إلى وحدتها››. وشكلت القضيةُ الفلسطينية مِحورَ اهتمام الإمارات العربية المتحدة. ولذلك عندما اعْتَدَت إسرائيل على العرب عام 1967م سخَّر الشيخ زايد كافَّةَ إمكانيات الدولة لدعم أشقائه العرب، وحَظَرَ تصدير النفط إلى الولايات المتحدة وقال مقولته الشهيرة: ‹‹لَيْسَ المالُ أغْلَى مِن الدَّمِ، ولَيْسَ النَّفْطُ بأغلى من الدِّماءِ العربية⁽⁹⁶⁾.

وفي هذا الصدد ظلَّت الدولة تنادي بضرورة تطبيق الشرعية الدولية التي تُقِرُّ للشعب الفلسطيني بإقامة دولته المستقلة؛ وبعقد مؤتمر دولي برعاية الأمم المتحدة بصفته السبيلَ لتحقيق ذلك؛ وبحق تقرير المصير الذي هو مبدأ ثابت لا يمكن المساس به؛ ودعت الأسرة الدولية إلى التَّحرُّك لِرَفْعِ الظلم عن الشعب الفلسطيني ولحمايته من أعمال العنف والإرهاب التي يتعرض لها تحت الاحتلال الإسرائيلي؛ واعتبرت الهجرةَ اليهودية المكثفة إلى فلسطين مهدِّدةً للاستقرار في المنطقة ومُنذِرةً بتغير ملامحها السياسية والعسكرية والديمغرافية⁽⁹⁷⁾.

وعلى المستوى الإسلامي، فإن جهود الإمارات في دعم المسلمين في كل مكان غيرُ خافية على أحد. وقد عبَّر الشيخ زايد عن ذلك بقوله: ‹‹إن الدعوة التي تَتَردَّد في العالَم الآن تَحُضُّ على التعاوُن، وعلى التكاتُف لصالح البشر، وعلى السلام من أجل سعادتهم. وإن تعاليم القرآن الكريم تدعو البشر جميعا إلى التعاون والتكاتف والإخلاص والمحبة والسلام، فمن باب أولى أن يتحقق هذا التعاون والتكاتف بين الدول الإسلامية⁽⁹⁸⁾. لذلك قَدَّمت الإماراتُ كافة المساعدات السخية للدول الإسلامية المحتاجة إليها انطلاقا من واجبها الإسلامي والأخلاقي. وناصرت قضايا المسلمين في شتى المجالات.

وعلى المستوى الدولي تقوم سياسة الإمارات على توطيد علاقات الدولة مع كافة دول العالم وفق مبادئ المساواة والعدل والاحترام المتبادل وحب الخير للجميع بغير استثناء. قال الشيخ زايد: ‹‹إن دولة الإمارات حريصة على تطور علاقات الصداقة مع جميع دول العالم، لِما فيه خير ومصلحة شعب دولة الإمارات وشعوب العالم⁽⁹⁹⁾.

وأيَّدت الإمارات قضايا الحق والعدل في الأمم المتحدة وغيرها من المؤسسات الدولية بما مكنها من الاضطلاع بدور كبير في بناء علاقات دولية قائمة على السلام والاستقرار. وقد عبَّر عن ذلك الشيخ زايد: ‹‹إن المكانة الرائدة التي تحتلها دولة الإمارات في منظمة العلاقات الدولية هي ثمرة ما انتهجناه من سياسة خارجية معتدلة، تناصر الحق والعدالة، وتعتمد أسلوب الحوار والتفاهم بين الأشقاء والأصدقاء، وتحترم المواثيق والقوانين الدولية، وتلتزم بميثاق الأمم المتحدة، وتراعي قواعد حسن الجوار وسيادة الدولة ووحدة أراضيها، ولا تتدخل في شؤونها الداخلية، وتجنح لحل النزاعات بالطرق السلمية⁽¹⁰⁰⁾.

وقد حدد سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان - رحمه الله- أهداف ومبادئ السياسة الخارجية والدبلوماسية الإنسانية للدولة في خطابه بمناسبة اليوم الوطني التاسع والثلاثين، فقال سموه:

‹‹إن الدبلوماسية الإنسانية هي أحد الأعمدة الرئيسة لسياستنا الخارجية وستستمر دولتنا في الاضطلاع بدورها المحوري في مساندة الجهود الدولية لمواجهة الأزمات والكوارث وتلبية نداءات الاستغاثة وأن تستمر نموذجا عالميا يحتذى في تقديم الاستثمارات والمنح والقروض الميسرة للدول النامية بما يحقق لها نموا اقتصاديا مستداما ويوفر لها الاستقرار ويضمن لأبنائها المزيد من فرص العمل.

‹‹ومع إدانتنا للإرهاب بكل إشكاله نعبر عن قلقنا من تنامي ظاهرة كراهية الإسلام داعين المجتمع الدولي إلى بذل الجهد للحيلولة دون استمرار الإساءة للدين الإسلامي أو إثارة الكراهية نحو الأقليات المسلمة››. وأضاف سموه: ‹‹تنطلق سياستنا الخارجية من ثوابت قائمة على التزام التعايش السلمي وحسن الجوار والاحترام المتبادل وتكريس علاقات التعاون وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول واعتماد الوسائل السلمية لتسوية الخلافات والاحتكام للشرعية الدولية واحترام الآخر والتشاور معه تحقيقا للسلم والسلام.

‹‹وبناء على هذه الثوابت نكرر الدعوة للجارة إيران للتجاوب مع دعواتنا لإيجاد تسوية عادلة لقضية جزرنا المحتلة الثلاث طنب الكبرى وطنب الصغرى وأبو موسى، مؤكدين أن صدق النوايا والإرادة القوية لحل المشكلات العالقة هي الخطوة الأولى لضمان استدامة الأمن والاستقرار في المنطقة››.

وإذاً فقد حذا صاحب السمو رئيس الدولة حذو والده في قيادة الدولة بحكمة وبصيرة فأكمل بناء المؤسسات الدستورية والسياسية، وسار بالبلاد نحو النهضة الشاملة في جميع المجالات الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والعمرانية وغيرها. فهاهي عجلة الاتحاد تسير بثقة نحو الازدهار والتقدم وتحقيق الرفاهية للمواطنين، فأصبحت الإمارات مثالا للنهضة والرفاهية والاستقرار والتطور بفضل القيادة الرشيدة والحكيمة للمغفور له بإذن الله سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان وإخوانه حكام الإمارات.

94 . عن الساسة الخارجية لدولة الإمارات، يُراجع: د. نايف علي عبيد، السياسة الخارجية لدولة الإمارات بين النظرية والتطبيق، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر، بيروت، ط 1، 1425 / 2004؛ الدكتور خالد بن محمد القاسمي، حكيم العرب زايد بن سلطان آل نهيان، مرجع سابق، ص 189 – 223؛

95 . الدكتور خالد بن محمد القاسمي، حكيم العرب زايد بن سلطان آل نهيان، مرجع سابق، ص 192.

96 . الدكتور محمد حسن العيدروس، الإمارات بين الماضي والحاضر، دار العيدروس للكتاب الحديث، دبي، القاهرة، الكويت، الجزائر، 1422 / 2002 ، ص 206 – 207.

97 . الدكتور خالد بن محمد القاسمي، حكيم العرب زايد بن سلطان آل نهيان، مرجع سابق، ص 196 -197.

98 . الدكتور خالد بن محمد القاسمي، حكيم العرب زايد بن سلطان آل نهيان، مرجع سابق، ص 198 – 199.

99 . عبد الله راشد أحمد المر الكعبي، الكلام العجب من حكيم العرب، مطبعة الخالدية التجارية، أبوظبي، ط 1، 2003، ص 171.

100. عبد الله راشد أحمد المر الكعبي، الكلام العجب من حكيم العرب، مرجع سابق، ص 172.

إمارات المستقبل

تنطلق رؤية سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان – رحمه الله – للنهضة والبناء من مَنظُورٍ أرحبَ يتجاوز عصر النفط إلى التخطيط لِما بعد النفط، أي لمستقبل قائم على المعرفة⁽¹⁰¹⁾. فقد فهِم منذُ وقتٍ باكرٍ – عندما كان وليا للعهد - أن عصر النفط لا محالةَ زائل؛ قال سموه: ‹‹إننا نفكر في كيفية مواجهة المستقبل عندما ينضب البترول بتنويع مصادر الدخل القومي ...››، غير أن الأهم هو ‹‹بناء الإنسان على هذه الأرض باعتباره الثروة الحقيقية، لأن المال لا يدوم ولأن العلم هو الباقي⁽¹⁰²⁾.

إن إمارات المستقبل ستقوم على العلم، وسيعتمد اقتصادُها على المعرفةِ وولوجِ عصر الابتكار والاختراع، أو بعبارة أخرى، تجاوزِ مرحلةِ استخدام التقنيات الحديثة واستيرادها إلى إنتاجها، وَفْق رؤية سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان - رحمه الله - وإخوانه حكام الإمارات. نعم ثَمَّةَ تحديات مرتبطة بالهوية الثقافية والوطنية، لاسيما في المجال الديمغرافي الذي يتجَلى فيه اختلالات لا بُدَّ من تداركها بما يضمن الاستقرار والازدهار للدولة. وقد عبر سموه عن ذلك عندما قال بمناسبة الذكرى السادسة والثلاثين لليوم الوطني: ‹‹إن مستقبلنا وهويتنا الوطنية مرتبطان ارتباطا جذريا ومصيريا بقضية التركيبة السكانية››.

وهناك تحدٍّ آخر لا يَقِلُّ عنه أهميةً، بلْ هو مرتبطٌ به أوْثَقَ الارتباط. وهو الفجوة بين مُدخَلَاتِ التعليم ومُخْرَجَاتِه؛ وبين الإنجازات الكَمِّية والكَيْفِيَّة للجهاز التعليمي؛ ذلك أن الدولة تُنفِق ملياراتِ الدراهم في خدمة التعليم وتطويره كل سنة، كما رأينا، فحَقَّ لَها أن تَتَوقَّع تَحْصِيلًا نَوْعِيًّا وهو ما يَزال يُمثِّل تَحَدِّيًّا في المستقبل، لأنه تَتفرَّع عَنه تحدِّياتٌ أخرى مثل التحدي الديمغرافي والتوطين إلخ. فلا بُدَّ من رَدْمِ هذه الْهُوَّةِ كما تسعى القيادة لذلك.

101 . الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل› في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة، مرجع سابق، ص 42.

102 . قال ذلك في حديث إلى الوفد الصحفي الإيطالي الذي رافق وزير التجارة الإيطالي في زيارة لدولة الإمارات في 9 أكتوبر 1987؛ نقلا عن: مكتب نائب رئيس الوزراء لشؤون الإعلام، خليفة بن زايد .. وبناء الأجيال (مُعِدّ)، أبوظبي، 2005، ص 15-16، نقلا عن: ‹الشيخ زايد .. ويتحقق الحلم ويتجسد الأمل› في: منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة، مرجع سابق، ص 42.

قيام الإتحاد

الاجتماع الأول للمجلس الأعلى لاتحاد الإمارات العربية في أبوظبي - 1968

لحظة رفع المغفور له الشيخ زايد أول علم لدولة الإمارات العربية المتحدة - 1971

خليفة السويدي يتلو على الملأ بيان قيام إتحاد الإمارات العربية المتحدة - 1971

عقد المجلس الأعلى للاتحاد برئاسة المغفور له الشيخ زايد بانضمام رأس الخيمة للاتحاد - 1972

المغفور له الشيخ زايد بن سلطان في صورة جماعية مع حكام الإمارات بعد إعلان الاتحاد - 1971

المغفور له الشيخ زايد بن سلطان وسط احتفالات شعبية بعد الإعلان عن قيام الاتحاد

فرحة عارمة تعم الشعب كله على قيام الاتحاد في السبعينيات

المغفور له الشيخ زايد بن سلطان يستقبل التهاني من المواطنين بعد إعلان الإتحاد - 1971

المغفور له الشيخ زايد وحكام الإمارات في اجتماع للتوقيع على وثيقة الاستقلال وإعلان الاتحاد

أحمد خليفة السويدي يتلو على الملأ بيان قيام إتحاد الإمارات العربية المتحدة - 1971

المغفور له الشيخ زايد و حكام الإمارات أثناء رفع علم الدولة في إعلان الإتحاد – 1971

صورة تذكارية لحكام الإمارات العربية المتحدة بعد إنضمام رأس الخيمة إلى الاتحاد - 1972

المغفور له الشيخ زايد يترأس الاجتماع الأول للمجلس الوطني الاتحادي - 1972

مؤسسي الاتحاد

الشيخ زايد بن سلطان بن خليفة آل نهيان - حاكم إمارة أبو ظبي 1966-2004

الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم - حاكم إمارة دبي 1958-1990

الشيخ خالد بن محمد القاسمي - حاكم إمارة الشارقة 1956- 1972

الشيخ صقر بن محمد القاسمي ،حاكم إمارة رأس الخيمة 1948- 2010

الشيخ أحمد بن راشد المعلا - حاكم إمارة أم القيوين 1929- 1981

الشيخ محمد بن حمد الشرقي - حاكم إمارة الفجيرة 1942-1974

الشيخ راشد بن حميد النعيمي - حاكم إمارة عجمان 1928-1981

المصادر والمراجع

1 . المراجع باللغة العربية :

- الدكتور خالد بن محمد القاسمي، زايد حكيم العرب، المكتبة الجامعية، الأزاريطة – الإسكندرية، 2000.

- خالد بن محمد القاسمي، دولة الإمارات: مسيرة قائد وإرادة شعب، الكتاب الأول، مؤسسة الكتاب الحديث (بيروت) / دار الثقافة العربية (الشارقة)، ط 1، 1992.

- أمل الصباح، شيخ العرب الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، طبع بمطابع دار أخبار اليوم (مصر).

- الدكتورة فاطمة الصايغ، الإمارات العربية المتحدة من القبيلة إلى الدولة، دار الكتاب الجامعي، العين، 2000.

- منتدى الشيخ زايد السيرة والمسيرة (كتاب الدورة الأولى 2010)، المركز الثقافي الإعلامي لسمو الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان، أبوظبي، 2010.

- دائرة الأشغال بأبوظبي : إنجازات 25 عاما من البناء والتعمير، مؤسسة الاتحاد للصحافة والنشر ، أبوظبي، 1412هـ / 1991م.

- زايد سيرة الأمجاد وفخر الاتحاد: قراءة في الوثائق البريطانية ووسائل الإعلام العربية والأجنبية 1968-1971، مركز زايد للتراث والتاريخ، العين (الإمارات العربية)، الطبعة الأولى 1426هـ/2005م.

- بقوة الاتحاد / صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان القائد والدولة، مركز الإمارات للبحوث والدراسات الإستراتيجية، أبوظبي، ط 2، 2005.

- جان بيير فارنيي، عولمة الثقافة، ترجمة عبد الجليل الأزدي، الدار المصرية اللبنانية، ط 1، القاهرة، 1423/2003.

- الأستاذ الدكتور نواف كنعان، النظام الدستوري والسياسي لدولة الإمارات، مكتبة الجامعة، الشارقة / دار إثراء للنشر والتوزيع، الأردن، ط 1، 2008.

- أحمد بن شبيب الظاهري، ‹‹المجلس الوطني الاتحادي: التجربة والأفق›› في: كتاب الموسم الثقافي (2010)، المركز الثقافي الإعلامي لسمو الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان، أبوظبي، 2010.

- الدكتور محمد عابد الجابري، الديمقراطية وحقوق الإنسان، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، ط 3، 2004.

- برتران بادي وسانرين تولوتي (إشراف)، أوضاع العالم 2008، مؤسسة الفكر العربي، بيروت، ط 1، 2008.

- أ. حميد القطامي وزير التربية والتعليم، تنمية الموارد البشرية في دولة الإمارات: تحديات وآفاق المستقبل في: كتاب الموسم الثقافي (2010)، المركز الثقافي الإعلامي لسمو الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان، أبوظبي، ط 1، 2010.

- د. نايف علي عبيد، السياسة الخارجية لدولة الإمارات بين النظرية والتطبيق، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر، بيروت، ط 1، 1425 / 2004.

- الدكتور محمد حسن العيدروس، الإمارات بين الماضي والحاضر، دار العيدروس للكتاب الحديث، دبي، القاهرة، الكويت، الجزائر، 1422 / 2002 ، ص 206 – 207.

- عبد الله راشد أحمد المر الكعبي، الكلام العجب من حكيم العرب، مطبعة الخالدية التجارية، أبوظبي، ط 1، 2003، ص 171.

- ديوان رئيس الدولة (مركز الوثائق والبحوث) / وزارة التربية والتعليم والشباب، زايد والمرأة، أبوظبي، ط 1، 1425 / 2004.

2 . الدساتير :

- الدستور الفرنسي (دستور 4 أكتوبر 1985) وفقا لتعديلات 23 يوليو 2008، تقديم وترجمة الدكتور محمد إبراهيم خيري الوكيل، دار النهضة العربية، القاهرة (د. ت.).

- دستور الإمارات العربية المتحدة وتعديلاته.

3 . المراجع باللغة الأجنبية:

Seveinn Einarsson, Language –a tool for communication or a cornerstone of our cultural diversity? In: The Art of Impossible?: Multilingualism and access to cyberspace, The Norwegian National Commission for UNESCO, Norway, 1999.

Sally Findlow, The United Arab Emirates: Nationalism and Arab-Islamic Identity, Abu Dhabi: The Emirates Center for Strategic Studies and Research, 2000, Emirates Occasional Papers.

4 . المواقع الالكترونية:

- الموقع الإلكتروني لدار الخليج : اضغط هنا

- موقع وزارة الخارجية والكومنولث البريطانية :

اضغط هنا